已獲得立法會一般性通過的修改博彩法法案,現時正在法立會小組委員會中審議。雖然法案自提出以來,業界均普遍支持政府立法加強規管,令博彩業健康發展。但由於部份條文過辣,導致整個博彩業出現大震盪。如針對衛星賭場的經營與存續加設限制,當中只能在賭牌承批公司的物業內經營,讓業界一時間不之所措,亦被指扼殺了生存空間。近日,政府向立法會提交了新文本,在處理衛星賭場問題作出重大改動,從善如流。
新文本取消賭牌承批公司需在自身物業內經營娛樂場的條文,亦即衛星賭場在三年過渡期後,不需在承批公司物業內經營。現時的衛星賭場可按現行方式繼續經營三年,過渡期結束後,就要按新法改由管理公司形式操作,即使賭牌批給一旦被撤銷,衛生賭場及其設施不需歸政府所有,業權亦不需要歸承批公司。法案中途作出如此大改動,過去甚為罕見。顯然,政府在修法過程中過於急進,未有考慮到所有持份者利益,忽略了當中一些細節。
澳門賭場開放發展多年,奠下穩實的基礎,對澳門經濟乃至就業均舉足輕重。牽一髮而動全身,今次修法稍有改動,影響都可以很大。所謂一家便宜兩家著,衛星賭場如今不用全面冚旗,大抵可以穩定一吓人心。新文本也調整博彩毛收入向文教及社保等領域撥款的規定,建議賭牌承批公司若基於公共利益,尤其由於拓展海外市場,可全部或部份豁免相關撥款。此舉有利承批公司主動發掘不同客源,這亦是本澳旅遊博彩業必須要行的一步。
山草
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