立法會全體會議經兩小時的討論後，一般性通過《公共資本企業法律制度》法案，當中30票贊成，議員高天賜及謝誓宏投棄權票。列席會議的公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示，政府希望通過有關法律制度，改變現時公共資本企業監管分散、各行各事、九龍治水的情況，令公帑不會不當流失。 當局︰主管部門與其他監督部門有職責分工 法案建議，為有效監督公共資本企業，賦予主管部門監督權限。不少議員關注主管部門誰屬，倘現已進入立法程序仍未能確定監管部門，政府必須解釋說明，另外，亦有議員質疑主管部門與現時的審計署、廉署、財政局等有職能重疊的問題。 陳海帆回應稱，現時未知政府決策是否將主管部門職責交公監辦，還是另外由其他部門承擔。她稱，主管部門與其他監督部門有職責的分工，例如審計署是事後監督，廉政公署是廉政監督，財政局在政府注資時，在財政方面的監察。將來的主管部門的主要職責包括確保公共資本企業增值保值，不會令資產不當流失；以及推動公共資本企業完善內部治理架構，主管部門亦會為公共資本企業做績效評核，以及制訂規範和指引。行政法務司司長張永春則指出，法案提到主管部門，現時有公共資產監督規劃辦公室，法案通過後亦一定會有配套行政法規及安排。 附屬公司交母公司監管 亦有不少議員質疑公共資本企業的附屬公司沒有監管。陳海帆回應稱，附屬企業並非沒有監管，而是按層級治理關係，交由母公司監管，而母公司需要向主管部門報告如何推行法律要求制度建設。 至事前、事中、事後的監管方面，陳海帆稱，由預算制定，年度計劃以及中長期計劃的制定開始已經進行監管，公共資本企業實現年度計劃，離不開眾多部門的統一合作，其預算規劃的審批，需要經主管部門上呈到上級職能部門核准。當計劃獲得核准後，主管部門會再審視有關計劃的執行有否需要調整。 政府並非事無巨細都要管 陳海帆又稱，重大營運事項的監督與其他事項一樣，「重大營運事項又好，人員聘用又好，採購制度又好，呢啲雖然主管部門會提出規則框架，但要由各個公司根據自身實際情況制定相關制度，做完之後要交主管部門去睇，去提意見。」她稱，政府希望透過既管好資本，又放經營方式，在完善的制度之下，讓公共資本企業做好營運工作，政府並非事無巨細都要管。 30票贊成 2票棄權 法案獲一般性通過 立法會經兩小時的討論後，一般性通過《公共資本企業法律制度》法案，當中30票贊成，2票棄權。投贊成票的議員林宇滔在表決聲明時表示，希望政府將公共資本企業「管好」而非「管死」，法案在細則性審議時要確保將來公共資本企業由其成立，年度計劃以及執行效益都要接受立法會和公眾的監督，只有透過公開透明、靈活有效的監督制度，公共資本企業才能發揮最大的社會效益。 投棄權票的議員高天賜及謝誓宏發表聯合表決聲明時稱，法案提到很多民事或刑事責任，但現行法例已有所規定，因此對法案的作用有好大保留。他們又認為，主管部門與審計署和財政局等有職能重疊的問題，現時再設一個主管部門是沒有無要的。   這篇文章 立會一般性通過公企法法案 議員關注如何落實有效監管 最早出現於 論盡媒體 ALLABOUTMACAU MEDIA。