王世民質詢中小微企參與公共採購

    李司：貿然降門檻礙程序質量

    【本報消息】議員王世民在立法會提出口頭質詢，關注增加中小微企參與公共採購項目機會。經濟財政司司長李偉農回應，特區政府認為現時投標保證金的繳交比例和金額仍然合適，倘貿然下調標準，或影響採購程序及公共工程的質量。

    議員籲降保證金

    王世民詢問，當局可否考慮在當前經濟環境下，暫時降低投標保證金繳交比例和金額，減輕業界資金負擔，讓更多中小微企業有機會參與政府的公共採購項目。另外能否加快開標速度，尤其優化“不中標企業”保證金退還手續。李偉農表示，投標擔保金額由法律規定，特區政府並無自由裁量降低收繳比例的權利，投標擔保的設置是為有效防止投標人在投標期內撤回投標書，或在獲判給後不簽納判給合同，或不恰當履行合同。倘貿然降低保證金的繳交比例和金額，可能會影響採購程序和合同的順利執行。

    同時，假設當投標機會成本降低，或有更多實力不足的參與者投標，令投標人變得良莠不齊，最終或會影響公共工程質量。故特區政府必須審慎考慮，不能因一時權宜而犧牲長遠及整體公共效益。

    保證金存取相若

    此外，現時財政局負責處理大部分涉及非自治部門的擔保，以及屬於“行政當局投資與發展開支計劃”(PIDDA)的擔保至於行政自治部門、自治部門及機構則有相關部門自行處理一般性質的擔保。

    按照財政局“服務承諾”，在接獲請求釋放以現金存款方式提供的擔保時，會於接獲請求並在資料完備起計七個工作天內完成相關程序，以及會編列“提款支票”送回請求部門，以便盡快轉交提供擔保人。去年財政局在釋放擔保方面的“服務承諾”達標率達到百分之九十九以上。

    財政局副局長何燕梅補充，當局去年處理保證金的“存”和“取”各有五百份申請，處理時間約為三天。所有保證金的存取，當局收到各部門交齊資料後，便具條件存入或提取保證金，不同部門或會基於實務處理相關保證金，但相信會遵循既定法律程序。她稱，當局持續研究優化服務實現電子化，倘有最新消息會再作介紹。