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工會法諮詢總結報告

2022-06-13 06:30
收集逾二萬四千意見


【本報訊】政府公佈“工會法”諮詢總結報告,共收集二千六百五十三份意見。工會法諮詢文本建議將工會劃分為“行業工會”、“職業工會”及“企業工會”三類,同時均享有代表僱員行使集體協商的權利;以及對工會加入國際組織或參與相關組織訂定相應的監察機制。勞工局稱,未來在推進相關立法工作時,將綜合考慮各方的意見,按照澳門特區的實際情況,務求建立一套適合澳門發展所需的“工會法”法律制度。
諮詢文本提到集體協商制度,意見認為無需設集體協商比例的意見最多,因認為諮詢文本建議的協商比例會影響工會發揮平台作用,不利於勞動關係和諧發展,故不應設集體協商比例;此外,亦有意見建議啟動協商的資格應由僱員賦予工會,其中部份意見認為,啟動協商的條件,除了由僱員委託工會進行集體協商外,亦應賦予政府部門審批權限,由其按協商內容的合理性決定是否應啟動集體協商。
在工會的權利和義務方面,絕大部份意見認同須對工會加入國際組織或參與相關組織活動進行監察,當中有意見認為,政府在制訂“工會法”的過程中,必須結合《基本法》和《維護國家安全法》作為全盤考量,要嚴格監管工會參與任何類型的國際性組織,以及其經濟來源,必須避免外國勢力藉機滲透,危及國家安全,影響澳門社會和諧穩定。
勞工局表示,基於工會的宗旨是維護及促進其所代表的僱員的合法勞動權益,為此,不論工會獲賦予哪些職權,以及其從事任何活動,包括加入國際組織或參與相關組織的活動,亦應圍繞及符合工會本身的宗旨。政府會從上述基礎,結合本澳僱員團體現時的狀況,並考慮工會應具備哪些職權,以及對工會加入國際組織或參與相關組織訂定相應的監察機制,以保障工會行使有關權利的同時,避免工會參與偏離其宗旨的國際組織或活動。
特區政府就“工會法”於去年十月三十一日至十二月十四日進行了為期四十五日的公開諮詢。期間共舉辦四場諮詢會,收到來自僱主、僱員、市民、社團及學術團體等的意見;同時,亦通過不同渠道,廣泛收集社會各界意見及建議。經統計,共收集二千六百五十三份合共二萬四千五百三十七條意見及建議。