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新博彩法終於搞掂六賭牌批給期十年

2022-07-03 06:30

新博彩法終於搞掂六賭牌批給期十年
立法會全體會議在上月二十一日細則性審議表決“新博彩法”,並獲得通過。法案主要訂明賭牌批給上限六個,禁止轉批給,批給期不多於十年,最多可以延長三年;未來管理公司只能收管理費,不能與娛樂場分享利潤或收取佣金;博彩中介亦只可為一間承批公司服務等。法案通過後,賭牌競投工作即將展開。
回歸後經修改的“博彩法”於二零零二年沿用至今,博彩批給經營合同將於六月二十六日屆滿,政府將牌照期限延長至今年底,推動修改“新博彩法”,以處理賭牌競投問題及規範博彩業發展。
“新博彩法”明確指出,娛樂場幸運博彩經營法律制度的主要目的,尤其包括經營娛樂場幸運博彩必須在維護國家及澳門特區安全的前提下進行、促進澳門特區經濟適度多元及可持續發展,以及配合澳門特區打擊跨境非法資金流動及預防反清洗黑錢的政策及機制等。
新法訂明批給賭牌會是六個,禁止轉批給,批給的期限不多於十年,如有特殊情況可延長三年。新法亦增加了行政長官批示訂明全部娛樂場的博彩桌和博彩機的總數目上限,以及每張博彩桌的毛收入下限,同時加強承批公司和參與娛樂場運作實體的資格審查以及監管制度。
在衛星賭場的問題上,法案最初文本對於目前承批公司於非屬其擁有所有權的不動產內經營幸運博彩的“衛星賭場”設定了三年過渡期限。但經過社會廣泛討論後,政府不再要求承批公司購買相關的不動產,亦毋需在批給期限屆滿後把不動產歸還特區,但如果現有的衛星賭場關閉,則不能再重新經營。
博彩中介則只可向一間承批公司提供博彩中介服務,且只可以收取佣金方式提供服務,不可分享盈利。承批公司負有對博彩其它參與實體監管的義務。
經濟財政司司長李偉農列席立法會上指出,新一輪的招標工作,關係到澳門未來十年的博彩發展,當局有充分考慮評估各方發展及目的,包括考慮法案中訂定對企業的社會責任,作為招標準則。李偉農指政府一直是以特區最大利益化作為原則,當局在進行招標工作時會考慮到企業的社會責任。對於有議員認為條文較為空泛,李偉農回應表示,就業是最大的民生問題,這亦是社會的共識,法案條文是一般性及抽象性,但訂定了方向後,在判給磋商階段,政府會以特區利益最大化作為原則。
多位議員在表決聲明中指出,博彩業與社會及經濟發展息息相關,亦關係到居民的就業問題。通過修訂“新博彩法”希望完善對博彩業的監管,尤其應符合維護國家和特區安全以及社會整體利益,並加大對社會的責任承擔,提升從業員的勞動保障和職業發展機會,促進產業的健康和可持續發展。