保安司司長黃少澤
保安司司長黃少澤 於今（22）日的修改《維護國家安全法》（下稱澳區國安法）公開諮詢新聞發佈會中，多名記者多次提及文本內容不清、無定義，擔心市民可被「以言入罪」，且一旦澳區國安法生效後市民或在不知情的情況下觸犯該法律。保安司司長黃少澤回應時稱，不是以文本定罪。對於罪或非罪的問題，澳門法律採用「罪刑法定」原則，法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰。 在新聞發佈會上，有記者提及於2008年就《基本法》23條立法展開公眾諮詢時，特區政府草擬一份條文清晰、完整的草案以便市民清楚每項條文內容。但今次修改的諮詢文本只得籠統的內容，並沒有具體條文，擔心此文本內容損害市民的基本的權利及自由。 黃少澤回應時稱，由於自己並沒有參與當年的23條立法，不知當時有公佈文本讓市民討論。但按澳門法律公開諮詢的模式及要求，不會提供文本，只公佈「大概方向、體系」。 至於如何障市民的基本權利及自由，他則稱，以用「法律保障」。修改該法是按照國家憲制、《基本法》的規定，亦充份按照國際人權公約所訂立的規則去進行有關修法，「言這個便是保障」，但首個原則是遵守憲制。 不知者不罪？ 黃少澤：澳門法律採用「罪刑法定」原則 亦記者指出，文本諮詢內容不能讓市民了解甚麼是罪、有可能犯了甚麼罪，如在「國家密秘」的定義不清時，當市民不知何為「國家秘密」時，其是否有保密的義務？ 對於罪或非罪的問題，澳門法律採用「罪刑法定」原則，法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰。法律條文對於罪狀的描述、構成犯罪的要件作出明晰規定， 司法及執法部門按照法律的規定去判斷及判定，「唔係通過諮詢文本就定佢（市民）犯罪，法案條文遲啲推出嚟，到時行政會、立法會、市民都可充份發表意見。」 他又強調，並非以諮詢文本去定罪， 而是法律去定罪及判刑，而法官以法律進行工作，而非法官自己「諗出嚟」。 澳門法律採用「罪刑法定」原則，即在《刑法典》第一條即開宗明義規定：「事實可受刑事處罰，以作出事實之時，其之前之法律已敘述該事實且表明其為可科刑者為限。」 這就是說，當某一人作出了某項行為，只有在當時的法律中明文規定有關行為構成犯罪，並可對之處以刑罰時，才能追究行為人的刑事責任，使其受刑事處罰。 何謂秘密？留待《保密法》規定 黃少澤：有機制向中央確認何為「國家秘密」 在回應「澳區國安法」諮詢內容中沒有定義「國家秘密」，黃少澤稱，特區政府初步想法，擬在本地《保密法》內規定，而《保密法》隨後將進行立法工作。而日後「澳區國安法」則會繼續保留一條：司法或執法機關審理有關《國家秘密》個案時，若有疑問，除了按《保密法》所規定的內容都仍不清晰，亦都有機制透過政府向中央政府獲取證明，以確保是否國家秘密。 他續稱，現行有「國家機密」的定義， 政府在認定「國家機密」的過程若有疑問可以通過特區政府向中央取得相關證明是否國密。「國家秘密」若在「澳區國安法」規定「不方便」，故內部已形成廣泛共識，認為放入《保密法》作規定更適合。「法律配套是完整的，符合現行相關的法制。」 這篇文章 澳區國安法諮詢文本無條文、無定義 市民不知情易中招？ 黃少澤：不是以文本定罪 最早出現於 論盡媒體 ALLABOUTMACAU MEDIA。