司法警察局局長薛仲明

第二場公眾諮詢會，大部分與會者集中關注涉及網絡和數據的安全風險問題。

修改《國安法》今（6）日舉行第二場公眾諮詢專場，絕大部分發言市民均表示支持修例，當中不少意見更集中關注涉及網絡和數據的安全風險問題。現場超過200名來自不同界別的人士出席，合共有20多位發言人。

其中第五位發言人程小姐是一名法律工作者，她關注非暴力方式進行分裂國家的行為，認為現時未修改的國安法需與時俱進，並建議在諮詢文本中完善國家機密罪，政府需釐清國家秘密的定義。保安司司長黃少澤回應指出，保密法由行政法務司跟進，目前正在對國家秘密的定義進行訂定，有關工作已列入今（2022）年的立法計劃。因法案主要涉及政府的內部運作，毋須公開諮詢，若順利進行將會在年內會移交立法會。

同時，程小姐認為除國安法之外，數據安全亦是不可或缺的一部分，第六位發言人莫小姐亦建議將網絡安全法融入國安法。對於網絡安全的問題，黃少澤指出，早前中國外交部發表聲明，强烈譴責美國政府先後使用41種網絡攻擊手法，對中國西北工業大學發起攻擊泄密行動上千次，意圖盗取核心技術數據。

並指責美方長期對中國手機使用者進行語音竊聽，非法竊取使用者短信內容和無線定位。認為上述例子說明非傳統安全和傳統安全之間的密切聯繫，司法警察局局長薛仲明補充表示，本澳於2019年本澳實施網絡安全法，重點為保障澳門關鍵基礎設施，由司法警察局統籌運作澳門網絡安全中心，每日進行實時維護。有關數據顯示2020年全年，平均每日大約有1,600次網絡試探或者網絡攻擊；直至2021年上升至日均遭受4,850次的網絡刺探或者攻擊，每分鐘3.4次，是2020年的3倍。

這些攻擊是為針對澳門關鍵基礎設施，發動者目的為了想癱瘓本澳社會運作。絕大部分的攻擊被有關部門阻擋，經法證人員調查，顯示這些黑客在進行攻擊後根本毫無得益，目的不明，突顯出澳門現時面對嚴重的網絡安全風險和威脅。

另有與會者認為，鄰近地區大部分違法者是青年或未成年人，認為政府在立法時需著重關注外部勢力對青少年群體的影響。而外國網站或部分存在分裂或危害國家內容的帖文，第八位發言人鄭先生關注轉發或討論貼文是否構成犯罪。黃少澤認為是否犯罪取決於相關帖文的內容是甚麼，若相關內容是煽動、教唆群眾作出危害國家安全的行為，而公眾將其轉發則會構成犯罪，强調法律條文是要清晰規定犯罪範圍。但若帖文本身的內容已構成犯罪而公眾把相關帖文轉發，並呼籲或煽動群眾支持有關行為，即構成犯罪，若只是看完後就刪除的話不屬違法。 （編輯部）