三常會倡政府享優先索償權

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續議《稅務法典》

三常會倡政府享優先索償權

【本報消息】立法會第三常設委員會昨日續與政府代表審議《稅務法典》，財政局長容光亮列席。三常會主席黃顯輝會後表示，委員會已與政府代表完成問題集的討論，稍後政府及立法會的顧問團會繼續召開技術會議，分析多次會議的意見，期望政府盡快向委員會提交第一份工作文本。

反對執行法院提訟

三常會議昨日下午三時舉行，主席黃顯輝、秘書梁孫旭會後向傳媒總結。黃顯輝提到反對執行條文，指居民若拖欠政府稅務，或拖欠公共機關的罰款，逾期未還，稅務執行廳可以開展稅務執行程序。但若居民認為相關的稅務執行程序違法，如稅務結算出現違法或追究時效已過等，則可向行政法院申請“反對執行”。

按照法案建議，反對執行請求書應先交予稅務執行廳，再由執行廳移送行政法院處理。有委員提醒，按今年九月起生效的《以電子方式送交訴訟文書和支付訴訟費用》，理應可以用電子方式向行政法院提交訴訟文書。

但實務操作上，提交訴訟文書的平台為法院專屬電子平台，稅務執行廳未必能提交，當事人或其律師可提交。黃顯輝指，委員有個不成熟建議，如能否調整法案條文，由提出反對執行程序的當事人或其律師，直接向法院提交訴訟文書，當法院收到文件後，再通知執行廳跟進餘下程序。並稱，政府已了解問題，但沒有立即回應可行與否。

另外，澳門已實施現金分享政策十多年，每逢年尾尤其施政辯論期間，財政局稅務執行廳就會收到許多法院通知，關於申請查封債務人的現金分享。建議政府研究藉是次立法之機，讓公共部門依法享有優先索償權。

舉例，如債務人物業曾作按揭，抵押予銀行，則銀行就享有優先債權人的地位，即使債務人亦拖欠政府稅務，但政府與一般債權人屬同等地位，誰最快通知財政局，就能優先查封債務人的現金分享。基於政府公帑的考慮，建議財政局研究，讓政府部門依法享有優先索償的制度，坦言這涉及制度改變，頗複雜，但政府回應會研究。