新冠疫情影響下,本澳經濟受到衝擊,失業率上升,居民收入減少。行政長官即將到立法會發表明年度施政報告,經濟復甦政策將成為焦點。近日,特區政府已向立法會提交明年度(二零二三年)財政年度預算案,向社會大眾先派定心丸,來年將繼續實施一系列惠民措施,包括現金分享計劃、醫療及電費補貼等,以及各項社會福利及援助,開支總金額估計逾二百零九億元。政府預計明年財政仍是赤字預算,故建議在中央預算中登錄三百五十六億元的財政儲備調撥,以補足因預算收入不足以應付預算開支而產生的預算赤字。
明年財政預算案顯示,一系列惠民措施包括現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃和持續進修發展計劃,預計總開支八十四億一千四百萬元。另外,用作支付免費教育津貼、未受惠免費教育的澳門特區居民學生的學費津貼、大專學生學習用品津貼、學生書簿津貼、私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼、敬老金、養老金、殘疾金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及定期援助金的開支總額估計為一百二十五億一千一百萬元。相關系列惠民措施估計涉及總金額為二百零九億二千五百萬元。政府又建議繼續實施一系列稅費減免措施,當中包括退還二零二一年度已繳納職業稅稅款的六成,上限維持一萬四千元;企業用作科創業務的首三百萬元的“合資格研發開支”,可獲三倍所得補充稅可課稅收益扣減,上限一千五百萬元。總金額涉及二十八億多元,同時,建議明年繼續豁免營業稅,小販牌照費,街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費;餐廳免納旅遊稅。
來年賭收估算千三億
特區政府預計,隨着内地有序恢復來澳旅行團及電子簽註,料來澳旅客數量會重拾升軌,明年博彩毛收入將有一千三百億元。但政府預計二零二三年財政預算案仍然是赤字預算案,不排除會因應財政收支的實際變化,對基礎預算作出修改。政府指出,由於經濟全面復甦仍然需時,在公共收入,尤其是博彩稅收與今年估算相同,而總體民生福利措施延續及加大投入公共工程下,明年預算收入仍不足以應付預算開支,須動用財政儲備填補有關財政缺口。故預算案建議在中央預算中登錄三百五十六億元的財政儲備調撥,以補足因預算收入不足以應付預算開支而產生的預算赤字。
央積金續無盈餘分配
新冠疫情持續,財政預算一再出現赤字,今年政府公共財政亦未錄得盈餘。明年度財政預算案提到,由於今年財政年度的公共財政未錄得預算執行結餘,不符合非強制性中央公積金制度有關發放預算盈餘特別分配款項的條件,因此明年(二零二三年)財政預算案未有登錄有關預算開支。另外,經考慮公務人員薪酬評議會提出的意見,公務員明年繼續凍薪,薪俸點金額維持不變。
疫情財赤政府派定心丸 明年維持多項惠民福利
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