拖延傷害更大張永春：需改變不願擔當的官場文化

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行政法務司司長張永春

每年立法會施政辯論都有議員關注官員問責制度，行政法務司司長張永春說，拖延文化對公共行政運作、對市民服務傷害更大，利用官員問責制度去改變不願意擔當的文化並不容易，需要共同探討。「你（官員）說『yes』或『no』都要承擔，拖住不決定就不用承擔。」

代表民建聯的直選議員李良汪表示，政府每年都說要完善官員問責，政府應儘快落實公平及建全的問責制度，當局會否因應廉署及審計署的報告作為領導、主管的評核機制的標準之一？「例如一些兩署報告提出已久，但仍未解決的問題，是否要作為他們續期的標準？」
張永春表示，今屆政府還有兩年時間，一定會在兩年內提出制度完善建議，這目的不是想處罰誰，而是建立健康、願意擔當

的官場文化。「這是我自己的切身體會，有不少公務員，不能說做得好或做得差，只是遇到問題要決定的時候，可能因為有風險、投訴，要法律分析研究，最後就不決定、避開，可拖則拖、可避則避。」

張永春又稱，澳門不是沒有官員問責，但官員涉及紀律責任的程序是非常古老的，與普通公務的制度不協調且不適應，而在研究過程中，發現了單純去建立一個獨立於其他制度之下、針對領導主管人員的制度不是不能，但多方面都同《領導主管人員通則》的權利、義務、聘用等方面連在一起，如果不整體思考調整，可行性不高，所以有關工作需要較多時間。他重申，明年政府會一併檢討兩個制度。

張：兩署報告不可能成為評核的主要標準

對於能否將兩署報告作評核官員的標準？曾任廉政專員的張永春表示，如廉署的報告涉刑事，已經不用評核，因有關官員已要被送往檢察院；如屬行政申訴個案，之前對局級部門做了不少專案調查，而相應的主管實體已追究了領導層及主管的紀律責任，「落台的落台，開紀律程序的就開紀律程序。」

他表示，兩署的報告不可能成為評核的主要標準，因不知兩署何時會針對哪一部問推出報告，他反問，是否未到兩署的視線之內就不用問責？這未必可以操作，但政府會重視兩署報告。

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