三年疫情終見曙光，惟疫情重挫本地經濟，僱員的勞動權益亦受損。工聯副理事長、直選議員梁孫旭認為疫情期間突顯本地勞動保障不足問題，包括勞動報酬被降低、欠薪、停工無補償、被放無薪假。疫後，當局須主動檢視現時的勞動保障並改善。

他又認為，很多深層次的勞資、勞動權益問題一直沒有得到解決，疫情下則更明顯，「以前（政府）有錢，好多時用錢暫時處理」。但疫後就業環境對僱員更為挑戰，「若沒有辦法自力更生的話，問題依然存在」。隨著全球經濟環境變化，本地整體經濟前景亦難如以往般亮麗，對僱員要求亦相應提高，僱員應儘量培養其第二職業技能以鋪後路。

梁孫旭又表示，政府亦必須提供更多渠道，協助本地人在職場向上流動；提供適合的職業培訓以助本地人把握六間博企因在非博彩項目投入所創造的一些含技術、前景較好的職位。

勞動報酬被降低
梁孫旭：很多僱員只能
「啞仔食黃蓮」

疫情下，勞權受損突出，當中關於勞動報酬被降低個案最令梁孫旭咋舌。他坦言，很多受影響的僱員只能「啞仔食黃蓮」且「情況比較普遍」，不少投訴個案顯示，在被降低勞動保障過程中很多僱員都未能表達意見。部分求助個案顯示，有僱主只讓僱員簽一張「紙」，等員工簽完，「僱主自己再填嘢上去。」不少僱員在不知情的情況下、即使知道僱主要填的內容，惟明白若拒簽就會被解僱，他/她們只能忍讓。

他又表示，據現時法規，只要勞資雙方協議，提前十日向勞工局報備，不用審批便能讓有關調低勞動保障協議生效。

停工無保障 欠薪難追討

梁孫旭又稱，近幾年因疫情停工但無保障或遭拖欠薪的情況亦為突出。在最低工資未生效前，本澳僱員可根據43/95/m號法令《中止勞動關係以及減少工作時數時應遵守之規則》享有停工保障，若僱主無辦法確保開工須支付十五或十六日工錢。惟在制定最低工資同時亦廢除了該法令，勞工界議員反對亦無用。

至於僱員被拖欠薪金方面，他指出，有部分外僱反映，公司未結業但長期拖糧，即向當局投訴亦難追討欠薪，因一旦「藍卡」到期便須離澳。現時雖設勞動債權墊支基金，惟當局認定公司未破產、僱主「未走佬」的情況下，則未必批准僱員能夠得到墊支，須走相關法院程序。

有僱主為規避義務或最低工資
外賣車手慘變成自僱

疫下外賣行業蓬勃發展，惟發展背後外賣車手的勞權被剝削，包括缺最低工資保障、不能依法享有工傷意外保障、自己承擔保險費用。

梁孫旭認為這是因有僱主為規避支付最低工資或相關義務，故將與外賣車手勞動關係轉變為車手成為自僱人士。缺了相關勞動保障，車手只能靠多勞多得，為賺多些、為趕單，在馬路上做出「見縫插針」的危險行為。

推動改善勞動保障阻力大
政府慣於被動

疫下勞動權益受損嚴重，作為勞工界議員又會以何行動推動改善，當中的阻力又如何？直選議員梁孫旭直言，「阻力都會大」，政府在推動優化勞動環境亦慣於被動，「好多時都處於好被動⋯⋯聽下社會意見、聽下我們意見，或者在無反對之下才去做，處於一種好被動的狀態。」

《工會法》案為例，工聯議員提倡制定《工會法》十多年，均未能成功，最後由政府提出現時的法案應較易獲得議會接納。故此，在提升勞動保障方面，梁孫旭認為，特區政府作為當家，應以「主導」角色去檢視現時勞動保障不足之處，主動改善。

問及一旦現時《工會法》法案生效後，工會力量會否因而壯大，而勞工界的議員在議會發聲亦更有底氣？他則坦言，現時法案建議的內容對工會以及工會人士的保障未足夠，但起碼填補現時的空白、保障工會人士的權利，不再遭標籤、權利亦不會再遭剝奪。當工會人員的權利因《工會法》得到保障同時亦能保護僱員的權益，「我們亦會同政府探討如何能夠逐步完善該法⋯⋯希望政府能有比較長遠規劃，逐步完善相關工會的保障內容」。

疫下再就業難
僱員應培養第二職業技能

不少博彩從業員、服務業人員在今波疫情中遭解僱，部分選擇投身流動空間窄、欠職涯規劃的外賣車手或走水貨行業，本地人的職業發展及就業空間不足問題更為明顯。梁孫旭認為這與本地產業一直單一、以中小微企為主以及好多人未具備第二職業技能有關，故此僱員應儘量去培養第二職業技能為日後鋪路。

他又認為，疫下遭解僱的服務性行業人員難找到原職位工作，一來是本身職位減少，二來又不想從事比較厭惡的工種，是故「寧願去走水」。當找到的工作只是月薪數千元時，不少人認為「走水有萬幾蚊⋯⋯走水會更加自由」。

他又稱，疫後很多市民尤其年輕人都應意識到好職位不易找、未必有渠道。政府在外僱輸入方面須更嚴格把關，確保本地人優先聘用，亦須提供更多協助本地人向上流動渠道，透過培訓助本地僱員把握一些需要技術、前景比較好的職位，而非低薪、厭惡的工作。

為增強僱員的技能，梁孫旭認為政府須有措施推動、鼓勵僱員考取證照。「當僱員認為考取證照時便有權利、更好職業發展時，點會唔去考？」職業認證可證明僱員具有關範疇的技能。在僱員有了認證後，在面試後仍未能獲有關企業聘請時，當局在考慮審批該企業申請外僱便要依有關證據「做嘢」。工會亦會持續勉勵僱員儘可能考取專業技能認證，政府亦應不同範疇開展相關課程以及認證。

非博彩項目千億投入
當局要有措施助本地人
把握發展機會

疫後就業環境雖具挑戰，梁孫旭認為機會並存，六間博企針對非博彩項目的逾一千億澳門元投入是契機。博彩業因未來發展需要且備一定技能的人員，現時政府應未雨綢繆，創造條件讓本地人獲得此等職業發展機會。相比其他未成熟的產業，目前博企針對非博彩逾投資項目有助帶動就業多元、為本地員工提供更多流動的機會。

他又認為，當局須與博企協調，瞭解其人力需求，及早提供相關培訓以助現時在職者或日後求職者有所準備、能夠參與到有關工作，務必做到讓博企不能以本地人不具能力、無技能為由而向外聘請外僱。政府對於博彩業有發展規劃，故應要求博企制定培養本地人的政策。

政府應繼續與大企業合辦招聘會

疫情下，政府經常與企業合辦專門招聘會。梁孫旭認為，這種行業對接的招聘會應繼續， 因現場有勞工局人員監督以及後續跟進，效果較好；既可透過報名者回饋得知企業是否真請人，勞工局亦可收集有關據，在有關企業申請外僱時作參考、把關。

他坦言，這種方式未必能杜絕但能減少假招工的情況，亦有助落實優先聘用本地人的原則以及助當局瞭解企業請人要求。日後，當局可在職業培訓、職業認證以及職業配對上更有條件做到有機結合，輔助求職者就業。

僱員感染、死亡
難獲工傷意外賠償
梁孫旭：當局須找出解決之道

去年十二月的一波疫情當局錄得死亡個案逾600人，二〇二一年死亡個案則為2300人，而由去年十二月十三日起至一月四日，共 57人因感染離世，當局則推測全澳感染人口約為七成。死者或感染者為在職人士則涉及工傷意外賠償，當局如何判斷死因以及僱員的感染是否涉及工作影響索償。問及有關問題，梁孫旭表示自已收到的救助個案反映，僱員感染後「根本上無法證明（其）在工作場所感染，想獲得工傷意外賠償很難，這的確是一個問題⋯⋯從目前的實況好來講，好難界定（是否在工作場所被感染）。」

他又表示，未來感染或復陽人數高，政府現時根本上無法釐定是否在工作場所感染，「雖有這種保障，但操作唔到⋯⋯對於因工作場所感染有病或甚至死亡的受害人，無法得到保障」，將來或涉及很多爭議及訴訟。

梁孫旭又稱，身邊有人感染後離世，但由於有基礎病病發，未納入因染疫死亡，所以政府必須釐清：即若確診感染但由於基礎病發作而導致死亡是否有得賠。早前亦質詢當局有關問題，勞工局「冇直接回應事件」，「唔知點處理」。當局必須研究如何解決有關問題以及向社會公佈。

據勞工局在回覆，「由於新型冠狀病毒傳播途徑廣泛，加上由感染至確診往往會經過一段潛伏期間，對於僱員是否因工作原因而感染新型冠狀病毒，需要經過調查才能確定，包括調查患者的工作性質和曾否與新型冠狀病毒患者接觸、生活史及取得相關醫療證明文件等。」

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