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規管代駕服務履責保安全

近日一宗奪命交通事故，引發社會關注“代駕”服務的合法性，有建議研究規管“代駕”行業、釐清責任與安全保障問題，令其有序發展及受監管。

“代駕”服務並非新事物，早於上世紀二十年代已於歐洲出現，隨後日本、美國等發展出不同的服務形式。近年，隨着內地加強對酒後駕駛的打擊，“代駕”在內地形成一種服務行業，加上內地酒文化盛行及車輛數量增加，“代駕”成行成市。有關服務亦迅速引入本澳，特別是澳門嚴控酒駕醉駕之後。據聞本澳從事“代駕”司機眾，不少還是兼職，但至今並無任何法例規管，若“代駕”過程中發生交通意外或其他刑事犯罪案件，可能涉及更多法律糾紛與社會安全問題。

“代駕”服務雖然可以避免車主酒後駕駛造成的交通事故及觸犯法律，但相關領域法律真空，包括服務並無合同約束、無服務條款及無監管實體，當消費者需要有關服務時，往往是由第三方或身處的食肆夜店提供“代駕”服務的聯繫，出事後將難以釐清權責。

“代駕”收費也沒有標準，收費計算五花八門，加上請求服務者往往是在酒精影響下才需要“代駕”，難以判斷收費是否合理，又或有否任何的口頭承諾，事後難辨是非。

另一方面，社會亦關注從業人員的資質問題。由於無法律規管，從業者無需註冊或成立公司營運，可以是個人形式提供“代駕”服務，兼職者為數不少，背景難以稽考，若不幸出現“黑司機”，後果可大可小。而且，一旦發生嚴重交通意外，代駕者賠償能力有限，將導致衍生更多法律責任，車主損失金錢事小，可能惹上一身蟻。同時，僱者酒後意識模糊，無論發生任何形式犯罪，對雙方都難以保障。

針對“代駕”服務中存在的各種問題，當局不能置之不理，應盡快明確“代駕”行業的性質和管理，訂定相應的法律法規、從業人員資質、服務條款與收費標準、保險規範，以至服務提供者的違約責任等，否則應明令禁止提供有關服務，避免形成社會問題。

夏耘

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