今（2）日，《稅收支持橫琴粵澳深度合作區高質量發展的若干措施》（以下簡稱稅務25條）發布。稅務25條立足落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，緊扣合作區「三大工程」，通過4個方面25條切實舉措，對接琴澳一體化進程中產業協同、民生融合、擴大開放所需，進一步支持合作區高質量發展。

橫琴粵澳深度合作區稅務局有關負責人介紹，「稅務25條的落腳點就是為企業和個人在合作區投資興業、就業生活提供全方位、全流程涉稅費服務，助力合作區打造宜商宜居宜業的營商環境。」

解決企業發展所需 讓稅惠紅利釋放更充分

合作區稅收優惠政策是促進澳門產業多元發展的重要支撐。當前，合作區「雙15%」所得稅政策全面落地，2022年度合作區享受15%企業所得稅的企業戶數同比政策執行首年增長約20%。為進一步發揮政策積極效應，稅務25條提出將持續細化完善「四新」產業稅費優惠政策指引，助力合作區建設粵港澳大灣區最有競爭力和發展潛力的產業高地。

據稅務部門統計，合作區15%企業所得稅享惠企業戶數中約8成來自橫琴重點發展四大產業，其中，科技研發和高端製造業企業數量最多，約佔享惠企業總數的一半。為進一步激發合作區創新動能，稅務部門將全面落實好高新技術企業、科技企業孵化器和眾創空間、股權激勵、創業投資等所得稅優惠政策。建設「產學研一體化院士服務（橫琴站）」，助力合作區構建「基礎研究—應用研究—成果轉化及產業化」的創新戰略佈局。

在服務重大產業項目企業落地方面，推行稅務「一條龍」服務機制，開展「一項目一專班」服務，解決海內外企業駐琴投資發展各階段中遇到的信息不對稱、銜接不順暢、多頭來回跑等問題。

在服務合作區企業實質性運營方面，持續發揮「良性引導+聯席研判」的工作機製作用，對增長潛力大、帶動性強的企業加強輔導，實行「一戶一台賬」動態跟踪管理，加快推動形成合作區實體經濟良性發展格局。

滿足就業生活所盼 讓稅費服務配套更完善

合作區澳門居民個人所得稅政策落地實施以來，初步實現合作區澳門居民稅負與澳門趨同。稅務25條提出將持續優化政策落實工作機制，同時探索推動港澳涉稅專業人士到合作區執業，促進跨境涉稅服務健康發展，便利澳門企業、居民在內地投資置業。

此外，稅務部門還重點服務「澳門新街坊」等民生項目，針對項目涉及居住、教育、社區服務、醫療等多方面涉稅費疑難問題，提供稅收事先裁定、「白名單」等個性化服務，進一步深化拓展交房即發證等服務便民措施。

下一步稅務部門將進一步凸顯服務澳門的特徵，以智能終端跨境互設、涉稅服務跨境互融為重點，探索推進粵澳稅收徵管服務規則標準互鑑趨同，探索推出澳門涉稅文書認可清單。開設電子稅務局澳人澳企辦稅專區，打造更契合港澳人士辦稅習慣、更適配稅收現代化要求的稅費服務新體系。

提升對外開放水平 讓稅收營商環境更優化

在服務「一帶一路」方面，稅務25條提出要持續探索開展面向葡語國家及地區的多邊培訓、稅制研究，研究開發稅收投資錦囊等稅收知識產品，進一步用好與葡語國家及「一帶一路」沿線國家的稅收協定，深化落實境外投資者利潤再投資遞延納稅政策，推動「走出去」「引進來」。

在拓展粵港澳稅收協同共治格局方面，推動構建粵澳財稅合作框架，進一步打通粵澳兩地財稅領域常態化交流、區域稅收事務統籌協同、跨境涉稅事項共商等方面的協作渠道。推動建立澳門居民身份信息確認機制，探索協同高效的境內外稅收協同監管機制。

稅務25條還提出要立足「分線管理」封關運作實際、合作區的發展需求及企業發展訴求，協同海關、財政等部門做好「分線管理」的稅收政策研究及風險研判，加快推動符合實際且行之有效的「分線管理」流轉稅政策落地。（編輯部）