立法會昨（7）日一般性通過《修改〈民事登記法典〉》法案（下稱法案）。法案其中一項條款建議擴大民事登記局可受理的兩願離婚範圍，即將民事登記局權限擴大至無須經法院介入，能以較簡易程序受理已有未成年子女的兩願離婚個案。多位議員憂有關兩願離婚的建議影響未成年子女的權益，促當局確保有關程序嚴謹進行，保障未成年子女權益。

行政法務司司長張永春回應時指出，由檢察院負責審視兩願離婚協議，具有特別職能以保護未成年人權益。

他又稱，若日後申辦兩願離婚可避免司法程序，只透過民事登記局行政程序完成，相信會更便民。

議員：須確保未成年子女的利益

直選議員李靜儀指出，雖然現有兩願離婚程序須經過法院審判較為複雜，但相對嚴謹地保障未成年子女的權利。故在日後細則性法案時須注意，須以整體制度確保未成年子女的利益得到同等保障。

另一位直選議員黃潔貞建議，當局應籍著修改有關法律，在兩願離婚程序中建立並引入「家事調解制度」，可令當局修法及日後法律實施時更有力。

其後，在黃潔貞與馬耀鋒議員的聯合表決聲明也提及，不少兩願離婚的個案難以自行就行使親權達成共識，最後離婚須轉為訴訟解決，當局要普及及應用家事調解。

直選議員高天賜則問及當局推動修改《民法典》曾諮詢了多少政府部門意見、包括諮詢哪些民間機構、團體的意見，以及是否吸納不同宗教群體的意見。

高天賜與謝誓宏在聯合表決聲明中指出，大量修改《民法典》涉及許多核心價值問題，若過度修改恐為社會規範帶來衝擊。

張永春回應議員時指，修改法典的意見「最關鍵係問司法機關，法院、檢察院最了解情況，佢哋知道用咩方法可以保障返未成年人嘅基本權益，知道制度轉變會唔會令未成年人利益受損。」

他又指出，該制度安排不是澳門新創，各地早已有成功經驗，不論是內地或葡國均由類似民政局的登記機關處理兩願離婚。

法案建議「兩願離婚」由檢察院審批

張永春：檢察院和檢察官在司法專業上不比法院法官差

張永春又表示，修法第一目的是便民服務及將資料登記程序電子化，也有必要更新已用多年的制度。按現行法律，已有未成年子女的兩願離婚個案必須到法院處理離婚程序，但檢察院和檢察官在司法專業上不比法院法官差，大眾應同等看待兩處司法機關。「兩願離婚」前提是雙方都同意離婚並協調，才能獲檢察院審批，雙方應已溝通保障未成年子女利益，現行法律只是避免在已談判好的情況下仍損害未成年子女的利益。

張永春強調，即使修法後兩願離婚改由登記官宣判最後決定，而登記官具備相應法律背景會做出最認真和嚴謹的判定，大眾應信任登記官的判決能力，以上修法應可為離婚個案及其子女帶來更好的服務及保障。

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