民航活動法送交立法會審議政府擬訂新發牌制開放民航市場

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民航局局長潘華健。（郭善如攝）

行政會完成討論《民航活動法》法律草案，有關法案將送交立法會審議。現行規範澳門民航活動的法規生效至今已逾20年，為落實逐步開放民航市場的政策，政府擬透過發出牌照的方式批准設立更多以澳門為基地的航空公司。為配合新的商業航空客運業務制度，特區政府重新制定該法案。

法案適用於澳門及其管辖空域内進行的一切民用航空活動、由本地或外地航空企業以澳門為目的地或出發地的航空器的運作、在澳門註冊的航空器，以及適用於澳門境內的機場。民航局負責監管、規範、管制及監察民航活動，相關人員享有公共當局的權力。

為落實澳門航空運輸市場的開放，法案對商業航空客運業務制度進行規範，要求從事商業航空客運業務者必須先獲發業務牌照、須在澳門設立股份有限公司並作為主要營業地，並且證明具備適當資格、技術能力及財力等，以保證可履行法定和牌照義務。法案對現有的航空運輸服務承批人作了過渡安排。另外，法案設處罰制度，民航局可中止或廢止執照、許可或證明書，以及在必要時可採取防範措施，違法者可被科處罰款。

值得一提的是，澳門航空有限公司的專營合約原定於2020年11月8日屆滿，受疫情影響，政府決定自2020年11月9日起延長批給三年。民航局局長潘華健表示，希望澳航專營權到期之前，立法會能完成討論及通過《民航活動法》法案。

此外，政府擬透過發出牌照的方式批准設立更多以澳門為基地的航空公司。潘華健稱，現時暫未收到有航空公司申請。但法案公布不久，希望能循序漸進逐步開放市場，令更多航空公司能發展民航業。至於具體批出數量，他只稱，法案會訂定如何發牌、民航需求等，待政府到立法會時再作介紹。（編輯：郭善如）

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