衛生及公眾服務部長西貝利厄斯當天緊急與十四名大型保險公司及業界組織代表碰面，商討如何解決醫改關鍵舉措，即“健保交易所”線上平臺自十月一日啟動以來所產生的諸多技術問題。

白宮在會後宣佈，聯邦政府已與保險業界達成共識，雙方各自派出技術專家組建攻堅團隊，儘快處理“健保交易所”線上平臺的各種技術漏洞和登錄難題，向業界尋求外援是政府為解決問題所採取的“技術增兵”的重要環節。

同日，白宮方面還宣佈，延長醫保改革計劃中註冊購買醫保的截止日期，由二零一四年二月十五日延至三月三十一日。此舉無疑旨在為政府修復“健保交易所”提供更多時間。但白宮官員拒絕將這一改變定性為推遲醫改實施，稱延長的只是註冊時間，而人們必須擁有醫保的截止日期並未改變。

作為美國醫改法案首項進入實施階段的關鍵舉措，“健保交易所”線上平台啟動以來並未迎來“開門紅”，反因諸多問題招致批評。白宮發言人卡尼二十三日也在例行發佈會上承認，儘管聯邦政府預判這一網站可能出現問題，但沒料到會如此嚴重。

奧巴馬二十一日曾特意在白宮為醫改實施所暴露的問題“說情”。他說，“健保交易所”線上平臺運營的確沒有達到應有水準，但整個團隊正採取一切措施進行補救，有信心儘快解決所有問題。他強調，“健保交易所”所提供的醫保產品本身性價比不錯，對沒有醫保覆蓋的人群具備吸引力，而其線上平臺迄今為止二千萬人次的訪問量就凸顯了需求旺盛。

醫改能否順利實施目前在美國備受關注。就在政府因兩黨預算分歧和醫改爭端而關門的同一天，“健保交易所”網站按計劃開通。沒有醫保或必須自行購買醫保的符合資質者可在網站上註冊賬戶、提交申請，以便自二零一四年一月一日起正式參加醫保。國會預算辦公室預計，“健保交易所”第一年可新增七百萬人享有醫保。

然而，在其網站啟動的前兩個星期內，大多數訪客無法完成註冊，更難以進入申請環節。提供醫保產品的醫保公司也抱怨系統太不穩定，無法獲取投保人的準確數據。

美國並未實現全民醫保，其醫保體制以私營領域醫保產品為主、政府保障和補助項目為輔，整體醫保覆蓋率僅為百分之八十五，但與此同時美國整體醫療支出龐大。各界對醫療體系改革的呼聲一直很高，但對改革舉措存在鮮明分歧。在此背景下，美國平價醫療法案二零零九年在國會艱難通關，二零一零年三月由奧巴馬簽署生效，成為奧巴馬第一任期最受重視的“政績”，也常被人們稱為“奧巴馬醫改”。

“奧巴馬醫改”主要目標之一在於由政府牽頭推動擴大醫保覆蓋面，但民眾態度兩極化比較嚴重，國會共和黨人更是一直沒有放棄推翻或拖延醫改的努力。一項針對五十人以上公司必須為全職僱員提供醫保的改革舉措已推遲實施。

美國商會認為中國企業在美基礎設施投資面臨五項挑戰

【新華社華盛頓電（記者王宗凱）】美國商會發佈報告說，美國未來十幾年巨大的基礎設施需求為中國企業提供了投資良機，但中國企業應關注在美投資的五項挑戰。

根據美國商會提供的保守估計數據，從目前直到２０３０年，美國能源、交通和飲用水與污水處理基礎設施投資需求高達８萬多億美元，年均需求約４５５０億美元，其中能源投資佔５７％，交通投資佔３６％，而飲用水與污水處理投資佔７％。

美國商會認為，由於政府預算不足，基礎設施建設的主力是私人部門，而中國投資者可以借機將基礎設施建設領域的資金和經驗優勢用在美國市場。

報告同時指出，中國企業在美投資將面臨五項挑戰。首先，中國企業如果謀求基礎設施項目或企業的所有權，將面臨美國外國在美投資委員會的國家安全審查，特別是電網、油氣上中游產業、機場、海港等敏感領域。第二，中國在美投資也可能引起當地社區的抵觸情緒，這種抵觸情緒並不針對中國，而是源自對外國企業控制當地公共服務的擔憂。第三，美國方面會擔心中國企業品質控制與產品安全。第四，由於中美之間法律合作有限，一旦出現品質問題，可能無法通過法律途徑獲得賠償。最後，由於中國企業參與海外市場主要通過商品輸出，因此缺少提供售後服務和長期養護的能力，而這對於基礎設施項目來說可能是贏得合同的關鍵因素。

報告主要作者之一丹尼爾·羅森告訴記者，如果中國企業想要進一步成長為國際性企業，那麼投資美國市場是個不錯的選擇，企業可以借此熟悉當地法律和增加管理經驗。

歐洲議會呼籲歐盟暫停向美反恐部門提供銀行數據

【新華社布魯塞爾電（記者張正富）】在歐洲媒體曝出美國情報機構侵入歐盟居民銀行信息後，歐洲議會議員通過決議，呼籲歐盟暫時禁止美反恐部門獲取由歐洲機構掌握的銀行數據。

歐洲議會議員當天以二百八十票贊成、二百五十四票反對、三十票棄權的結果表決通過了一項“不具法律約束力”的決議，要求歐盟中止實施與美國二零一零年簽署的《恐怖分子金融追蹤項目協議》。

據多家歐洲當地媒體報道，美國在與歐盟簽署用於反恐的金融信息合作協議後，美國國家安全局一直在侵入由環球銀行間金融通信協會掌握的歐洲普通民眾的個人金融數據。

總部設在布魯塞爾的環球銀行間金融通信協會是全球最重要的金融通信網絡之一，銀行和其他金融機構通過該機構交換電文，完成金融交易。

歐洲議會在當天發佈的一份書面聲明中說，美國官方獲取環球銀行間金融通信協會提供的金融數據的權限受到《恐怖分子金融追蹤項目協議》的嚴格限制。如果報道被證實，上述活動就是嚴重違反歐盟與美國的協議。聲明說：“雖然歐洲議會沒有權力啟動對歐盟所簽署國際協議的中止或終止程序，但如果歐洲議會宣佈不再支持某一國際協議，歐盟委員會就不得不採取相關行動。”歐洲議會還說，它在決定是否贊成歐盟委員會今後簽署的其他國際協議時，將參照歐盟委員會此次應對。

聲明說，目前沒有歐盟成員國對上述指控進行調查，歐洲議會對此提出批評，並呼籲歐盟國家儘快授權歐洲刑警組織今年初設立的打擊網絡犯罪中心對此事進行調查。決議還要求對於美國機構可以在未授權的情況下進入環球銀行間金融通信協會的服務器或者為其設計“後門”的行為進行“全面的現場技術調查”。

在歐洲議會發佈上述聲明後，歐盟委員會負責內部事務的委員馬爾姆斯特倫當晚發表書面聲明說，歐盟已開始在《恐怖分子金融追蹤項目協議》下與美國進行磋商。馬爾姆斯特倫說：“在磋商過程中，美方已經提供了詳細的解釋和保證。我們目前還沒有看到《恐怖分子金融追蹤項目協議》被違背的跡象，但是我們依然在等待歐盟委員會向美國請求的更多的書面保證。我們將儘快跟進美國提供書面保證的情況。”

美巴領導人會晤重在“釋暖”

【新華社北京電新華社記者】巴基斯坦總理謝裏夫２３日在白宮與美國總統奧巴馬舉行會晤，成為５年來第一位正式訪美的巴總理。在近兩年美巴關係趨冷以及北約從阿富汗撤軍節點漸近的大背景下，謝裏夫此行格外引人關注。

分析人士認為，兩國領導人此時會晤雖象徵意義大於實際成果，但其重要性在於釋放出改善雙邊關係的“暖意”。

奧巴馬與謝裏夫當天下午在白宮舉行約兩小時的會談。從兩人在會晤後共同面見媒體時的表態可以看出，其討論重點是反恐合作、阿富汗安全和經貿關係。

奧巴馬說，雙方花了很長時間討論經濟議題，包括美國對巴基斯坦能源及基建項目可能提供的幫助，也表達了雙方對恐怖主義和極端主義的共同關切。謝裏夫稱雙方交流“熱誠而全面”，一致認同兩國繼續推動強有力反恐合作以及維護阿富汗安全穩定的重要性。

美國智庫中東研究所研究員馬文·溫鮑姆告訴新華社記者，雙方會談不會產生任何重要協議，甚至也不會出現解決分歧的重大進展，但顯示出雙方都有推動美巴關係正常化的需求，而雙方關係的改善對於地區局勢穩定也有重要意義。

美巴關係近年來降至歷史低位，尤其是在２０１１年迎來“最糟糕的一年”。當年５月，美國在未事先通知巴方的情況下派遣特種部隊潛入巴境內，擊斃了“基地”組織頭目本·拉丹，招致巴方強烈不滿。同年１１月，駐阿富汗美軍戰機又誤襲巴邊境哨所，導致２０多名巴士兵死亡，美巴關係再遭到重創。巴方甚至一度關閉通過其境內的北約駐阿富汗部隊陸上補給線。

分析人士指出，對奧巴馬而言，巴基斯坦的安全、穩定對地區局勢頗為重要，巴方在反恐領域的合作尤為關鍵。更重要的是，２０１４年是以美軍為首的北約部隊撤離阿富汗的關鍵階段，改善與阿富汗鄰國巴基斯坦的關係有利於減少掣肘、增加穩定因素，因此眼下奧巴馬政府需要向巴方遞出“橄欖枝”。

作為雙方關係回暖最實在的象徵，美國官員在謝裏夫訪美前夕透露，奧巴馬政府正著手推動恢復已被凍結的３億美元對巴安全援助。

溫鮑姆認為，從謝裏夫的角度來看，第一，他上任後首度訪美意在向國內支持者傳遞一個訊息——巴基斯坦與美國保持正常的工作關係是必須的，尤其是雙方對反恐合作有共同需求，而恐怖主義活動的重要源頭就在巴基斯坦和阿富汗；第二，巴基斯坦新政府目前在其國內的首要任務集中在經濟領域，包括經濟增長、改善就業、處理好能源問題，因此需要美方的幫助和合作。

巴基斯坦觀察人士認為，謝裏夫明白“授人以魚不如授人以漁”的道理，他在會見美國高官時沒有一味要求資金援助，而是強調加強與美國的貿易往來。當被問到美國可以為巴基斯坦做什么時，謝裏夫表示巴方希望美國為其產品提供便利的貿易通道。訪問期間，謝裏夫還向美國企業家介紹了目前巴基斯坦的投資潛力、對外來投資的優惠政策和安全形勢，鼓勵美方對巴投資。

分析人士指出，美巴雖有改善雙邊關係的需求，但包括美國無人機空襲在內的一些根本分歧並未消弭，雙邊關係短期內難有重大突破。這在兩位領導人會晤後的表態中也顯露無遺。

謝裏夫特別指出，他已在會晤中向奧巴馬強調，美方應停止在巴境內的無人機空襲。

奧巴馬坦言，美巴雙方不可避免存在緊張和誤解，未來反恐合作“的確有挑戰、的確不容易”。但他強調，雙方均意識到反恐議題不應成為美巴關繫緊張的源頭，反而應成為兩國通過合作提升實力的領域，雙方應繼續尋找既尊重巴主權、又符合兩國關切的“富有建設性”的途徑。

溫鮑姆認為，雖然導致兩國關係驟冷的直接原因是刺殺本·拉丹事件，但巴美之間的最大分歧在於美方不斷針對巴境內目標發動無人機襲擊，在巴國內引發強烈反應，巴各派政治力量都難以在此問題上輕易鬆動立場。因此，謝裏夫明知美方此次難以給他“想要的答案”，也必須在會談中表明巴方立場。而美方不會放棄無人機空襲，這為兩國關係正常化埋下最大隱患。

據巴方統計，自２００４年以來，巴基斯坦西北部部族地區共遭到３３０次無人機空襲，已有２２００人在空襲中喪生，包括至少４００名平民。儘管巴方不斷抗議，指責美國無人機空襲侵犯巴主權並違反國際法，但美國始終未予理會。美方認為，無人機空襲是打擊藏匿在阿富汗和巴基斯坦交界地區武裝分子的一種有效手段。

巴基斯坦媒體評論說，儘管謝裏夫再次提起無人機問題，但這並不意味著美國會停止無人機空襲，因為當關係到自身利益時美國從來就沒有遵從國際法的慣例。最大的期望只能是美國同意減少發動無人機空襲的頻率。（綜合新華社記者孫浩、王玉報道）

１７人因涉嫌走私數萬台筆記本電腦在珠海受審

【新華社珠海電（記者魏蒙）】珠海市中級人民法院日前開庭審理了一宗走私普通貨物案：在落網前的４年裏，吳某飛等１７人涉嫌將數以萬計的筆記本電腦從香港走私入境至深圳、珠海，再分銷至門店和淘寶店牟利。

其中，僅吳某飛、吳某兩人涉嫌走私筆記本電腦入境共計１８３７７臺，偷逃應繳稅額人民幣１７００餘萬元，而涉案的深圳星子科技有限公司所涉數單案件的逃稅總額達數千萬之巨。

涉案的１７名犯罪嫌疑人中，有兩名香港籍人士，８名負責帶貨的“水客”。他們分工明確，有的負責提供境外貨源，有的負責接收、整理、發送走私入境筆記本電腦等。當日庭審已進入最後法庭辯論階段。庭審中，各被告人對其犯罪行為均供認不諱，爭議焦點主要集中於對偷逃稅額的認定以及共同犯罪中主從犯的認定。