回歸後最大宗走私象牙

該次檢獲的走私象牙及象牙工藝品，分成三十六袋和兩個木箱裝載，其中有三袋象牙貼有香港漁農護理處的封條，而兩個本箱則裝有十五件雕工精細的牙雕製成品，包括栩栩如生的佛像。該批象牙共重約一噸半，估計有兩至三個象牙品種，當中最少有十條完隻象牙長約一約至兩米，其餘一至兩呎長，總值澳門幣一千萬元。象牙貿易在澳門受規管，來自瀕危大象的象牙在國際貿易公約中更是禁止販賣。今次是在粵澳警務合作聯絡機制下，澳門海關與內地相關部門採取聯合行動，成功破獲澳門近十年來最大一宗走私象牙案。雖然走私者僥倖逃脫，但海關的行動已起震懾之效。在執法部門嚴厲打擊下，為逃過海關耳目，走私集團花盡心思，想出走私象牙的新方法，將象牙化整為零及偽裝成朱古力，若無其事偷帶入境。

今年七月十六日，澳門海關首次發現有人利用此方式走私象牙。海關在一班由香港機場抵達外港碼頭的客船，發現兩名持南非護照、年齡分別為五十一歲和二十九歲的男子形跡可疑，其中一人是華人。他們在提取行李箱時神色慌張，遂對兩人進行截查，經過X光機檢查後認為兩人的行李箱內擺放的物品有可疑，海關進一步打開查看，發現有四款共十五盒的朱古力，但由於重量異於正常，拆開包裝紙檢查，發現每條獨立包裝的朱古力棒非常堅硬，一般利器無法切開，但經水浸泡後表面顏色可被抹掉，民署人員鑑定後證實全是高質象牙，每條被切割成長約十厘米的方柱狀，表面塗上一層薄薄的朱古力色可溶物質，偽裝成朱古力棒，合共有五百八十三條，重約三十四公斤，市值約五十八萬澳門元。兩名涉案男子由南非約翰尼斯堡乘坐飛機前往香港，再轉乘客船來澳，相信該批「象牙朱古力」目的地是中國大陸。

象牙偽裝朱古力

一日後，海關再破獲同類案件，駐守外港客運碼頭的海關人員截查一名由台中乘搭飛機到香港後再轉乘機場船到澳門的台灣藉女子，當對其所?帶之行李進行x光檢查時，認為內有可疑，並在打開行李後發現內藏七盒，共有二百七十七條，約重十六點三公斤偽裝成朱古力的物品，該批物品經民政總署檢驗後證實為高質素的象牙，市值約澳門幣二十八萬元。涉案女子承認早前在南非認識一名中國男子，對相約其於七月十七日在香港機場會合後，先將上述行李箱的領取行李標籤交予她，並要求其代領該件行李箱過海關，倘成功入境，則給予其五萬元台幣作為報酬。而兩宗「象牙朱古力」案所檢獲的走私象牙，包裝如出一轍，偽裝效果幾可亂真，驟眼看與真朱古力無異，但百密都一疏，重量成了最大破綻。而兩案偷運手法大同小異，背後極有可能同屬一個走私集團，將象牙偽裝成朱古力，以為可以蒙混過關。一直以來，海關對來自高風險地區之旅客及行李會加強檢查，打擊各類型走私活動，即使改換面，亦難逃法網。按現行法例，走私象牙，根據《對外貿易法》及《瀕危動植物種國際貿易公約》的相關規定，分別可被科處五千至十萬元及五千元之罰款，有意見認為罰則過輕，是走私猖獗其中一個原因，有需要修法加大刑罰，以起阻嚇之用。

象牙黑市需求大

加重刑罰阻走私

象牙雕刻是中國傳統工藝，象牙往往被加工成雕塑藝術品或首飾，是一種非常昂貴的原材料，內地人視象牙為「白金」，富裕的象徵。牙雕的原材料主要來自非洲象牙，據外國報道，在國際社會未全面禁止象牙交易之前，國際市場上象牙交易盛行，大量非洲象遭到獵殺，非洲象總數由一九八零年的一百三十萬頭，到一九八九年銳減至六十二點五萬頭。自二十世紀八十年代以來，出於保護大象種群的考慮，包括中國在內，國際上曾經一度禁止了象牙貿易。為杜絕偷獵大象的活動，聯合國《瀕危野生動植物種國際貿易公約》於一九八九年全面禁止了象牙貿易。中國作為《瀕危野生動植物種國際貿易公約》成員國，正式執行全面禁止非洲象牙及其製品國際貿易的公約，“禁牙令”的產生下造成了原材料短缺，使得牙雕技藝因缺少原料而面臨失傳的困境，但同時帶動起象牙收藏價值，象牙雕刻更在禁令中不斷升值。

中國社會傳統觀念崇尚象牙，好大原因是象牙質地堅硬耐用，愈久愈玲瓏剔透，遇毒亦會像銀器一樣變成黑色，故一直深受中國人愛戴。象牙是藝術雕刻材料之外，也可用於製作筷子、碗等食具。雖然中國在一九九一年全面禁止輸入象牙，但象牙在民間的歡迎程度不減，隨著中國經濟長足發展，象牙黑市需求更有增無減。有調查指出，內地對象牙需求大，令象牙黑市價持續上升，原支象牙由二零零九年?每公斤約四千港元，上升至現在每公斤約一萬四千元。高價令違法獵殺大象的情況加劇，有專家指，過去二十年，非洲象遭到獵殺的主因是為了滿足中國大陸不斷壯大?中產階級需求。中國大陸更被形容掌握了大象的未來，如果情況無改善，不少國家的大象將會逐漸消失。有外國組織估計，過去三年不法集團從水路、陸路走私近萬公斤的象牙到世界各地，當中相信有一半偷運到經濟迅速增長?中國內地。從內地龐大市場銷售量來看，高達九成的象牙相信來自非法交易。

違法獵殺大象加劇

禁止販賣象牙後非洲大象數量得到恢復，一九九七年後《公約》准許非洲四個出口象牙的國家有限制性出口庫存象牙，進口國亦必須擁有嚴格的象牙銷售內部監控制度。目前為止，只有日本和中國曾先後獲一次性進口非洲象牙資格，但隨著西伯利亞出土的猛?象牙能合法進口後，成為被禁售的非洲、亞洲象牙的最好替代品。業內更認為猛?象牙密度大、硬度高、光澤度強，其工藝製品同樣有極高的欣賞、收藏價值，是當今牙雕藝術最好的原材料。不過亦有人覺得猛?象牙是化石而已，無法與傳統非洲象牙相比。輸出受到限制，令走私象牙更趨活躍。港澳兩地先後回歸祖國，交往變得頻繁之下，亦成為走私象牙返內地的門戶，從港澳兩地執法部門過去破獲多宗走私象牙案件，可見一班。在三地持續打擊之下，走私集團更想出將象牙切割成方條狀，偽裝成朱古力模樣，連包裝也一絲不苟，幾可亂真，以避開偷運原支象牙被查獲的風險，費盡心思走私，足見象牙黑市需求有多大。

內地走私瀕危物種屬嚴重罪行，在香港同樣要受刑罰，根據《進出口條例》，任何人士若輸入未列艙單貨物，一經定罪，最高可被罰款二百萬元及監禁七年；另根據《保護瀕危動植物物種條例》，任何人士為商業貿易目的非法進口瀕危物種，一經定罪，最高可被判罰款五百萬元及監禁兩年。觀乎澳門法例只需罰款，有意見認為處罰實在太輕，確實有需要修法加重刑罰，否則難起阻嚇作用，瀕危物種面對威脅將不會停下，直至滅絕。

新控煙法加煙草稅

煙草大量走私來澳

象牙偷運嚴重，私煙亦不遑多讓。今年五月，海關偵破特區成立以來最大宗走私煙草案，澳門海關接到香港海關通報，指有貨船在入境香港之際，突然轉變方向駛往澳門，懷疑有走私貨櫃有可能到澳門卸貨，兩地海關聯合展開調查，確定有關的貨船將會到達澳門內港碼頭卸貨，澳門海關經調查確定涉嫌走私的貨櫃四十尺長，並會在五月十日晚上運抵內港七號a碼頭，涉嫌走私的貨櫃申報入口的貨物屬糧油食品，包括紅棗、花旗蔘、話梅及大米等。一間貿易公司的申請人翌日將貨櫃提取到青洲跨工區一間工業大廈的貿易公司內拆櫃，在場監督的海關初時的確發現貨櫃內裝放的是屬於糧油食品，但當貨櫃內前二十尺貨物被取出後，關員發現櫃內另放有一百七十多個紙箱及六十多個膠袋，內藏全是煙草。檢獲的走私煙草共重四千三百八十二公斤，市值三百萬零五千元，該批煙草的稅款共八十七萬六千元，但若成功制成香煙在澳門出售，可制成香煙四百八十七萬支，涉及逃稅款項約二百四十三萬五千元，海關拘捕一名提貨男子。海關未有透露涉案貨船上貨的來源地，表示仍有待香港海關方面確定，但相信有可能貨主在入境香港之際發覺風險過高，因此將該批煙草轉移走私到澳門。

港澳情報交流破大案

港澳海關透過情報交流，跟進追查，一星期後，香港海關緝獲五千多公斤準備走私來澳的煙草。經分析案情，澳門海關懷疑有不法分子由香港走私煙草來澳銷售，稍後根據經濟局對全澳煙廠進行調查，經過一個多月部署，海關鎖定位於青洲某工業大廈內一間煙廠，七月十八日採取搜查行動，在煙廠貨倉發現大批疑走私煙草及二百一十三萬支香煙製成品，已包裝好封箱，合共重約五千三百公斤。涉嫌逃稅一百零六萬澳門元。至於該批貨品價值有待估算。由於部份裝放於印有食用品字樣的紙箱內，與之前查獲的走私煙草包裝相同，不排除有關連。由於煙廠未能出示合法來源證明，並經翻查資料，該煙廠過去兩年無進口煙草和出口香煙的紀錄。有理由相信該批煙草是走私來澳，製成品準備在本地銷售。有關貨品全數被扣押，涉案的五十歲煙廠男負責人被帶走調查。

珠澳破私煙集團

海關在偵破兩宗走私煙草案期間，澳珠兩地執法部門首次聯手搗破一個私煙集團，澳門海關、珠海市公安局、珠海市煙草專賣局兩地執法部門，於六月十四日採取聯合行動，分別在珠澳兩地進行突擊巡查。澳門海關偵查員先對北區一目標店舖進行監視、追?和巡查，在結合情報交流和分析後，發現該店舖專利用水客為主力，用“螞蟻搬家”的手法經口岸往返珠澳兩地，集散和買賣包括國內外多種馳名品牌的香煙和雪茄，在澳門收集後的香煙透過迂迴曲折的途徑，發送到全澳各旅遊景點及周邊區域銷售，特別是一些專門向遊客銷售物品的店舖。主要銷售對像為遊客，售價最貴每包達一千元，利潤可觀。海關隨後在中區旅遊觀光點五間店舖進行巡查，發現有店舖出售的多款品牌香煙，未能出示任何發票及入口證明文件，且部份香煙?有印上澳門衛生局合法標籤。另巡查北區一香煙批發倉庫時，亦發現有部份香煙同樣違規。海關人員在上述店舖及倉庫扣查涉嫌違法的香煙三萬一千九百零一包，合共六十三萬九千二百二十支香煙，貨物總值超過八百八十萬澳門元。珠海方面亦查獲違法香煙八十九萬四千零六十支；兩地扣押香煙貨值合共超過一千萬澳門元。海關行動中拘捕五名本澳和內地男女。

《預防及控制吸煙制度》今年一月一日正式生效至今，由於煙草伴隨上調，令私煙活躍起來。除了走私之外，違規超帶入境的情況亦上升。據海關稱，新控煙法生效後，每人只可?帶一百支香煙入境，今年首五個月，違規超帶近八百宗，較去年首六個月多出兩百多宗，涉及香煙數目達四十五萬支。