民署當時計劃首階段義字街一帶重整不會增加小販檔數量，基於公平起見會將小販檔平均分布在商舖附近。並計劃率先整治的一段義字街涉及22家商舖和21檔小販，但以往的小販檔全部集中在14家商戶門前，部分阻礙大廈出入口及消防設施，整治後在店前設有小販檔的商舖將改為20家，但不會阻擋商舖正前方。

義字五街重整治計劃策劃多年，社會上有共識認為要整頓雜亂無章的擺賣，無論政府和民間不難發現義字五街整治的核心問題在於現時商販佔用公地擺賣的情況。按照當局提出的規劃，街道中央留出通道，兩側店舖劃出擺賣區，當小販可以在街道上“劃地為界”繼續擺賣，意味着商舖門前擺賣必須縮減，甚至可能因為空間不足而取消。商舖互助會在整治計劃展開前表示當局從無向他們介紹重整規劃的圖則，而會上互助會亦只是認同當局在重整後在義字街的馬路中央留下一條三點五米的通道，但民署之後卻向傳媒表示雙方已經基本達成共識。互助會指不清楚民署的所謂諮詢工作，亦表示義字五街的商戶對重整工程仍然被”朦在鼓裡”，認為民署缺乏誠意溝通。互助會當時促請民署切勿在未達一致共識下進行重整，強調在商舖前絕不能加插新的小販檔，亦要重新向商戶重新發放俗稱“門口牌”的佔用公地准照，同時嚴格規範商戶和小販檔各自經營範圍。

官民在各執一詞下，觸發了雙方衝突的”導火線”! 當局為配合義字街整治計劃，今年初開始加強打擊佔用公地。到三月開始，義字五街商販指民署突然加強檢控，當局以《公共地方總規章》檢控商戶佔用公地，引起該區一眾商販不滿。商舖互助會亦就民署的加強檢控多次到政府總部遞交請願信，要求局方公平看待商戶和小販的利益。到三月中，民署兩度聯同治安警及警區便衣警員到義字五街檢控阻街，再度引起商戶不滿，有商舖負責人拒收票單並與民署人員理論。互助會成員隨即再取出大字報到場，有商鋪因負責人不在場，伙記拒絕出示身分證”代表”罰款，互助會成員及商販手持標語及大字報向民署及警員喝倒啋。官民雙方就義字五街重整一事頓成對持拉鋸的局面。整個義字五街重整工程亦隨著雙方的對峙而一再拖延。

到八月十七日義字五街實施第三階段行人專用區，商舖互助會發動大罷市，超過五十間店舖“落閘”並在門口貼上“罷市”的標語，互助會不滿民署在重整工程前進行“假諮詢”，以罷市表明店舖反對民署的重整計劃，亦指民署偏頗小販，忽視商戶的訴求。

商舖互助會會長梁仕南表示在重整計劃中，民署不斷導致各種矛盾及衝突發生，商戶是不滿民署開展重整工程前進行“假諮詢”，他表示在重整計劃展開前多次與民署會議，商戶均反對有關的重整方案，尤其是將小販檔安排在商戶門前，除影響商鋪生意外亦影響出入，認為民署處理商舖和小販的安排是偏頗小販、漠視商戶訴求，重整計劃的效果是”小販有得食，商舖卻打爛飯碗!”但民署卻對外聲稱大部份店舖“認同”重整安排，他指斥當局的計劃是“閉門造車”，因此互助會以罷市表明店舖反對民署的重整計劃。有店舖表示義字五街重整計劃實施至今，生意率下跌接近一半。

民署重新發放門口牌   小販商戶望和睦雙贏

民政總署在義字五街發生官民衝突後(三月底)再重新向受小販擺賣影響的商舖發出「門口牌」，重整計劃下約有一百多個商舖可獲發佔用公地准照。民署表示「門口牌」需每年續期，所佔用的公地不能分租，若發現不規則的情況，會吊銷其門口牌。民署相信整治計劃可改善亂象，令義字五街成為具特色的商業步行街，並強調規劃過程不會忽略居民、購物者、小販及商舖的利益。

民政總署回應最初是聯繫商舖互助會聽取意見，溝通次數亦最多，在規劃過程中不會忽略居民、購物者、小販及商舖的利益，民署的溝通大門常開。他相信整治計劃可改善亂象，他形容義字五街會有全新的面貌，成為具特色的商業步行街。

民署向義字五街受小販擺賣影響的商舖發出佔用公地准照(即門口牌)，在義字五街重整中預計會有一百多個商舖受到小販擺賣影響，而民署將向這些商誧發出門口牌，以維持這區的經營特色。佔用公地准照需要每年續期，並按面積的大小徵收費用，獲發准照的商舖，只可以在早上八時至晚上八時期間，在商舖外擺放物品。民署強調，商舖不能將佔用的公地分租，相關執法人員會嚴格執法，若發現不規則的情況，會吊銷其「門口牌」，強調民署日後亦會嚴格規範准照使用條件，

但有商戶認為民署的規劃是為遷就小販而度身訂造，不理會商戶自由選擇的訴求，在店舖門口外強行安插小販，沒有公平可言。他們指出，小販將來的擺賣面積佔去店舖門前大部份空間，且雙方非常接近，如同扼殺商機。

有商戶表示在重整方案中，民署將安插闊一米多的小販攤檔在店舖前擺賣。可以預計，當小販有多個市民同時站著購物時，便會阻塞出入店舖的通道，到時難免有口角。由於不想日後發生爭執，部份商戶表示寧願放棄「門口牌」，不再在店舖外擺賣，並拒絕民署在其店舖前安置小販。

義字五街售有商戶表示，在義字街擺賣數十年都是相安無事，商戶和小販是相附相承的，若有小販沒有商舖，經營也不會如現時的旺盛。現時的問題是雙方要協商，雙贏是最好。

在五月份，民政總署提出，現時店舖前沒有小販擺賣的商戶，若接納加插小販，便可申請佔用店前公地的准照。但有商戶指出，現時很多經營者不是業主，只是租用店舖售賣貨品，由於很少業主理睬，所以，民署改與經營者洽商，若店舖業主不知情，租客也可以自決接受加插小販。商戶認為小販的安置應該是永久的，若租客將來離開，但小販仍可留在原處，便會成為新一個難以解決的歷史問題。商戶表示，起初民署表明任何擺賣都不能阻擋消防設施，但現在竟因容讓原址擺賣而更改相關設施位置。另外，若街道中央要擴闊至三點五米讓緊急車輛通過，意即兩旁的小販更接近店舖和大廈出入口，這亦有違保障消防安全的原意。

義字五街設步行街   著重小販市集特色

義字五街行人專用區整個重整計劃至今基本完成，但有小販反映五街禁止車輛通行後，加上周邊街道嚴重缺乏電單車位，令駕駛電單車到五街購物的客源不斷下跌。在行人專用區禁止泊車後，義字五街及周邊街道基本上是無車位可泊，但當局卻未有適量配置合法車位，市民唯有”被迫”違例泊車，因此更惶論電單車購物客會願意到五街購物，亦有商戶對重整義字五街的成效持觀望態度，建議增僻泊車位，方便購物人士。有意見認為當局的重整計劃只是表面美化，並沒有從經營者及購物者兩方面作實際出發。

義字街五街在過去多年來已形成商舖門前有小販擺賣之市集特色。基於是次整治是以公眾安全為前提，民署考量的重點是將一些阻擋著大廈出入口、消防設施或街角轉彎位之小販檔，作出位置上的調整。同時，為保留市集經營特色，對於店前有小販擺賣之商戶，亦可申請佔用公地准照擺賣，民署會按實際條件審批佔用公地面積，確保居民出入通道不受阻礙。

義字街等五街行人專區設立分三階段，第一階層行人專區在七月十六日開始實施後，人車爭路情況逐步改善，商販擺賣秩序良好。第二階段行人專區亦於八月一日起實施，範圍包括道咩卑利士街（連勝馬路交界至金海豪園路段）及群隊街，行人專區開放時間為每日上午八時至晚上九時，在行人專區實施時間和範圍內，除緊急車輛外，禁止機動車輛通行。而日間行人專區最後一階段於八月十六日於盧九街實施。

民署派員在義字街行人專區設置活動式鐵馬，放置禁止駛進交通標誌，稽查人員和保安人員在路口巡查管理。民署呼籲駕駛人士及市民注意安排，並期望各方配合，消除區內安全隱患，創設舒適及安全的購物環境。義字五街街實施日間行人專區，民署人員在場設置禁止車輛駛入的符號，行人專區為每日由早上八時至晚上九時，除緊急車輛外，禁止機動車輛通行，民署將於行人專區範圍的主要出入街口設置活動式鐵鍊，加派稽查人員和保安人員在路口位置進行巡查和管理工作。義字五街整治計劃將分階段落實，民署現正於羅白沙街進行行人道美化工程，優化通行環境，相關工程完成後亦將分階段展開五街的行人道美化工程。義字街商鋪認同行人專區有助改善困擾街區多年的人車爭道情況，認同設立專區可提升義字街的營商環境及行人安全；有居民亦認為禁止車輛駛入義字街可方便購物。

現時民署已對區內小販位置和具條件且已申請佔用公地的商舖進行劃位工作，逐步規範商販的經營範圍，近日亦再次向區內的商販作口頭勸喻及直接派發通知書，呼籲未持有有效佔用公地准照的商戶，盡快將佔用公地擺賣之貨物移走，否則可被檢控及臨時扣押佔用公地擺賣之貨物。

有經常到義字街購物的市民表示實施日間行人專區後，購物環境較以往明顯舒適，不少人認為該區的電單車泊位經已飽和，再設立行人專區後到義字五街根本已經無位可泊，若到該區購物會相當不便，希望當局設行人專區的同時，亦應考慮劃出電單車泊車區。