由於美國國會民主共和兩黨陷入財政談判僵局，美國政府部分非核心部門１０月１日起臨時關門，直到１０月１６日兩黨達成協定，同意聯邦政府獲得維持到明年１月１５日的預算，並把財政部發行國債上限延長至明年２月７日，關門風波才結束。

國際貨幣基金組織副總裁妮瑪特·沙菲克表示：“財政問題造成的損失會達到美國國內生產總值的２％，雖然明年影響會減小，但損失２％仍是一個嚴重打擊，這不僅會衝擊與美國經濟聯繫最緊密的國家，比如墨西哥和加拿大，也會給全球其他國家經濟造成影響。”

她說，剛剛結束的國際貨幣基金組織年會上，主流觀點也是美國財政問題給經濟帶來了不確定性，並且拖累了全球經濟。

摩根士丹利美國首席經濟學家文森特·萊因哈特說：“政府關門將給美國第四季度經濟帶來負面影響，而且這些損失是無法挽回的，但美國經濟會在第一季度恢復。”他表示，美國需要增加資本投資以帶動經濟增長，但投資由商業信心決定，也由消費者信心決定，經濟未來六個月內是否仍受關門影響還很難確定。

沙菲克說，美國的財政整頓方案並不理想，自動減赤更是一個“糟糕”的辦法，因為它沒有考慮各項支出的差異。而且，現在的財政政策是短期緊縮，並沒有應對中期問題，這與美國應該採取的措施恰恰相反。

萊因哈特表示，很難對未來的財政前景持樂觀態度，因為美國拒絕直面一些重大問題，比如人們以為政府會提供實際上財政系統並沒有能力提供的福利。他還認為，在財政上限問題上，明年美國政客們可能再次推出臨時措施，以保證國會中期選舉前的穩定。

然而，野村證券美國首席經濟學家劉易斯·亞歷山大不像萊因哈特那麼悲觀。他說：“我們以前也經歷過類似情況，９０年代美國政府也曾關門，但後來實現了戰後最快的經濟增長。”

美國家安全局局長否認針對歐洲盟友“竊聽門”

【新華社華盛頓電（記者孫浩王豐豐）】美國國家安全局局長基思·亞歷山大２９日在國會作證時說，歐洲媒體近日對美國情報機構監控歐洲盟國公民電話記錄的報道“完全錯誤”。

亞歷山大當天在眾議院情報委員會聽證會上說，法國、西班牙、意大利媒體對美國國家安全局在當地蒐集數以千萬個電話記錄的報道“完全錯誤”，歐洲媒體誤讀了由美國前防務承包商僱員愛德華·斯諾登所提供的部分機密文件。

亞歷山大說，這類情報並非由美方單獨蒐集，而是來自美國與其北約盟友為保障安全而共同實施的情報項目，由國家安全局的外國合作夥伴提供。他還否認這一情報監控項目針對歐洲公民，但並未提供更多詳情。

美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀在同一聽證會上辯稱，國家安全局等美國情報機構“不會不問青紅皂白就對任何一個國家的公民實施情報監控”，所有監控行為背後都存在明確的外國情報蒐集目的。他還警告國會議員不要對上述媒體報道反應過度，從而影響反恐工作。

美國針對歐洲盟友的“竊聽門”風波近日快速發酵。歐洲國家媒體先後爆料說，美國情報機構長期監聽德國總理默克爾的手機，並大規模監控法國和西班牙公民的電話記錄。德國、法國等國政府已要求奧巴馬政府作出解釋。

作為美國情報項目的重要辯護者，美國參議院情報特別委員會主席黛安娜·範斯坦２８日也表示，反對美國情報機構對盟國領導人實施監控，並宣佈該委員會將發起對所有美國情報監控項目的徹查。

今年６月初，美國防務承包商僱員愛德華·斯諾登通過媒體向外界披露了國家安全局旗下“棱鏡”等網絡和電話監控項目，在美國國內和國際社會引發軒然大波。此後，美國一些政府官員和議員以反恐等理由為監控項目辯護，以期減少爭議。但“棱鏡門”風波至今仍未平息，媒體上仍不斷出現有關美國情報機構監控項目的爆料。

歐盟官員要求美國加強隱私保護以重建互信

歐盟官員要求美國加強隱私保護以重建互信

新華社華盛頓電（記者王豐豐孫浩）歐盟委員會負責司法、人權和公民事務的委員維維亞娜·雷丁２９日在美國首都華盛頓發表講話，批評美國針對歐洲的竊聽醜聞破壞了跨大西洋互信。她要求美方加強隱私法規以重建互信，否則雙方就《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》開展的談判可能受到影響。

雷丁當天在華盛頓一家智庫組織的活動上發表講話說，近期美歐之間關於情報問題的爭論已經破壞了雙方之間的友好關係。她說，盟友之間不會相互刺探，竊聽不可能帶來信任，美方應採取實際行動重建互信。

雷丁提出，美方應在立法方面採取措施，確立對歐盟公民隱私權的法律保護，無論他們身在何方，以此證明其視歐盟為真正的盟友，重建互信。她警告說，要想在可預見的將來完成《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》談判，美方必須重建這種互信，否則，歐洲議會可能否決這一協定。

除了發表講話外，雷丁當天還將與美國國會議員會晤。歐洲議會對外關係委員會的一個代表團當天也在美國國務院同負責政治事務的副國務卿溫迪·舍曼會面，就竊聽問題“討說法”。

近日，德國、法國等歐洲國家媒體先後爆料說，美國情報機構長期監聽德國總理默克爾手機通訊、大規模監控法國公民電話通訊，在歐洲及國際社會上再掀波瀾，德法兩國已先後要求奧巴馬政府給出解釋。西班牙媒體２８日再度爆料，大批西班牙公民的電話通訊也在美國情報機構監控範圍之內。但這其中不少指控遭到美方質疑。

美歐今年６月在八國集團峰會期間宣佈正式啟動《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》談判，擬建成世界上最大的自貿區。

歐盟２０年：應對挑戰攜手前行

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新華社布魯塞爾電新華社記者】今年１１月１日是《馬斯特裏赫特》條約（簡稱《馬約》）生效２０週年紀念日，也是歐洲聯盟（歐盟）正式問世２０週年。

分析人士認為，２０年來歐盟“抱團取暖”，各成員國在政治、經濟一體化方面付出艱苦努力，實現了統一貨幣——歐元，吸收了大批中東歐成員，在地區合作領域開創諸多先例，國際影響形成合力。不過，在制憲、債務等問題上歐盟仍面臨挑戰，實現《馬約》所描繪的宏大藍圖尚需時日。

《馬約》提出了建立歐洲經濟貨幣聯盟和歐洲政治聯盟的目標。至今，歐盟已成為一個擁有２８個成員國，人口超過５億的大型區域一體化組織。

各成員國朝著鞏固基礎、消除壁壘、實現進步、改善民生、促進均衡發展的目標前行，並主張通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯盟的個性。在實現這些目標的道路上，歐盟不斷邁出新的步伐。

然而，需要指出的是，歐盟當前在經濟和政治一體化方面的步調並不一致，搭建政治聯盟的緩慢步伐拖累了歐盟一體化的發展速度。

位於英國倫敦的國際金融智囊——國際貨幣金融機構官方論壇主席戴維·馬什說，《馬約》生效後，歐盟在建立貨幣聯盟方面走得很快，實行了統一貨幣歐元，但在政治聯盟上進展寥寥，而政治聯盟又是整體經濟金融穩定和貨幣聯盟穩定的一個必要條件。

在債務危機爆發後，歐盟開始重新強化財政紀律，並制定相應獎懲機制。但專家認為，要確保經濟和貨幣聯盟的穩定，歐盟最終還是需要在政治聯盟方面取得實質進展。

２００９年１２月，《裏斯本條約》正式生效，這是歐洲政治一體化進程中的一個重要里程碑，歐盟擁有了所謂“總統”和“外長”，即歐洲理事會主席與歐盟外交和安全事務高級代表兩個職位。

分析人士認為，《裏斯本條約》的生效解決了困擾歐盟多年的制度性危機，提高了歐盟決策效率和行動能力，使其政策更具連貫性和統一性，有助於提升歐盟自身的國際影響力。

儘管如此，法國國際關係研究所政治學家德法爾熱認為，《馬約》生效２０年來，歐盟建設中還有很多事情需要完成，如銀行聯盟、執行預算紀律方面等。他認為，從根本上說，歐盟還只是一個政府間協商體制，還應有一個擁有責任和權力的政府與議會參與管理。

更值得注意的是，在應對債務危機上，歐盟主張實施嚴厲的緊縮政策，以此作為向債務國提供援助的先決條件。一些歐盟成員國對此提出質疑，民眾對於歐盟的支持率也出現波動。英國政府開始討論從歐盟要回更多權力，法、德兩國對歐盟的不滿情緒也有所上升，這無疑給歐洲政治一體化帶來新的困難。

２０年來，歐洲一體化進程在曲折發展中取得了不少成績：一大批中東歐國家加入後，歐盟版圖更加穩固；歐盟在國際上的地位呈上升勢頭，歐洲國家在許多政策領域加強了協調與合作。

歐洲不少政治家都意識到，在全球化的今天，歐洲國家要與其他國家和地區競爭，必須加強在政治、經濟、軍事、外交方面的合作，發揮整體優勢，歐洲一體化是順應國際形勢的需要。

《馬約》作為歐盟發展歷程中擁有劃時代意義的文件，為歐洲一體化設立了“雄心勃勃的目標”。未來，歐洲一體化要走向何方，是考驗歐洲各國的重大課題。

在短期和中期內，歐盟還將面臨債務危機和經濟疲軟的困擾。馬什稱，由於在根本問題上缺乏明顯突破，歐元區債權國、負債國間的爭執仍將影響歐盟前景。德國和其他債權國的立場可能不會鬆動，他們與負債國之間的爭吵或將延續與升級。（完）（綜合新華社記者王朝文、張偉、吳心韜、鄭斌報道）