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政研室:人才培養需全民參與

2013-11-13 20:13
【本報訊】行政長官在《2014年度施政報告》中提出了構建人才培養長效機制,將其作為未來政府和全社會的一項重要任務,目的是要加速和著力培養社會發展進步所需要的本地人才,一方面配合經濟適度多元發展的迫切需要,另一方面滿足社會可持續發展的長遠需要。

澳門是一個微型開放經濟體,人力資源更顯得十分重要。現時澳門的社會經濟、政治、法律、文化和教育等各個方面發展迅速,各行各業求才若渴。在可見的將來,隨著澳門邁向“一個中心、一個平台”的目標,澳門經濟發展和人才短缺的矛盾必然會越來越突顯,從而成為影響社會發展和進步的一個制約因素。以往特區政府的教育長效機制提出的“優先發展教育,加大教育資源投入”政策,雖然成效明顯,但澳門社會整體人力資源構成仍然未能與社會發展需求相適應。所以,加速和大力培養本地人才如今己是社會公認的當務之急。故而有必要為澳門制訂系統的、涵蓋社會活動各層面和各領域的人才培養長效機制,透過制度建設、相應措施和資源投入來切實實現人才培養的短、中、長期目標,以適應和滿足現今澳門社會快速發展、經濟適度多元及澳門未來可持續發展對於人才的必然需求,促進澳門社會全民綜合素質的提高。

要實現人才培養長效機制所設定的目標,培養出現實急需及滿足將來發展的人才,不僅要有政府的投入和努力,更需要社會各個領域和全體居民的共同參與及支持。事實上,人才培養應該而且必然是一項一項全民參與、全民培育的全民工程,牽涉社會各個方面,包括政府部門、眾多企業和團體。

特區政府將通過建立相關制度和實施一系列的措施,形成和支撐人才培養的長效機制。

在制度建設上,政府先著眼於人才培養工作的統籌規劃和管理,計劃設立由行政長官直接領導的人才發展委員會。同時完善人才培養的制度基礎,例如完善相關法律法規、加快人才資料庫的建設、儘快完成各領域的專業認證制度等。此外,建立人才的專修和進修制度、“青年人才成長制度”、人才發現和獎勵制度等,讓人才透過制度獲得幫助而成長,從而更好服務和貢獻社會。

在執行措施上,政府正研究多項人才培養的計劃,如“精英培養計劃”、“專才激勵計劃”和“應用人才促進計劃”,旨在培養不同層面的人才,應對和滿足社會當前與未來發展所需。同時,也將因應現時實際情況採取措施使人才培養的效果更為有效,如提高大型企業中管理人員的本地僱員比例、培養社會和公共服務人才、吸引人才回流等。

資源投入上,政府會梳理澳門現有的各種人才培養資助計劃,整合教育部門既有各類獎學金,並在既有高強度公共教育開支的基礎上,增加旨在實現人才培養長效機制的資源投入,使此類開支在本地生產總值﹝GDP﹞中的比例逐步提高,以切實保障政府人才培養長效機制的實現。

人才培養關係著社會的今天與明天,政府期望在全社會的共同努力下,透過人才培養長效機制,為澳門社會的現實和未來發展的需要培養出更多的人才,從而保障澳門穩定發展、長期繁榮。