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梁安琪質殘疾人士就業發展資助計劃

2013-11-21 20:13
【本報訊】澳門特區政府近年積極推動社會企業發展,當局在○九年施政報告中強調,透過與民間合作,設立旨在協助弱勢社群、有效調控人力資源的社會企業,協助因經濟危機而導致失業的人士,解決就業問題,保持就業競爭力。社會企業作為幫助殘障人士自力更生的機構之一,長期以來為不少殘障人士創造就業機會,但由於缺乏政策長期支援,現時本澳社企數量寥寥無幾,發展未見突出。

相較於其他企業,社會企業既要扶助弱勢就業,又要自負盈虧,賺取利潤用以貢獻社會,沒有盈利,便得不到持續發展,因此,社企比一般企業更難營運,為輔助殘疾人士就業,當局於二零一零年推出「殘疾人士就業發展資助計劃」,撥一千萬元資助非牟利服務機構開辦社會企業,協助殘疾人士就業,此計劃無疑鼓勵社企發展,製造就業和訓練機會給殘疾人士自力更生。但由於推廣不足、申請門檻高、審批過程複雜及透明度低,令許多企業及社團望而卻步,結果計劃只收到兩份申請,經評審後僅一家獲批,效果並不彰顯,且此計劃是否延續亦不得而知。

澳門社企近年在經營過程中面對最大難題是場地租賃及租金上升,近年商舖租金高企,有社企被迫搬遷,經營困難,當局亦應加大力度扶持,協助社企發展。

此外,社企發展除了資金支援外,還需要一系列配套政策的扶持,本澳的社會企業才剛剛起步,許多首次涉足社會企業的人士多缺乏營運、管理經驗,加上資金不足,經營社企時困難重重,鄰埠香港不僅在資金上大力支持發展社企,並與當地金融機構合作,為社企營運及管理提供免費指導,幫助社企成功運作。

鑑於此,本人提出以下質詢:

一、當局在「殘疾人士就業發展資助計劃」上的執行情況如何?對社會的反應未如人意,當局會否檢討並作出改善?

二、許多社企在經營過程中面對最大難題就是場地租賃及租金上升,當局有何應對措施幫助社企,比如政府會否增加資源投放,幫助社企渡過難關,抑或撥出空間並給予社企優惠的租賃價格,讓社企能夠穩定運作?

三、針對許多首次涉足社會企業的人士多缺乏營運、管理經驗的情況,當局會否考慮參考鄰近地區成功例子,與大企業或金融機構合作,鼓勵其為社企發展提供免費諮詢服務,在經營、管理方面給予不同的專業與技術意見,指導及幫助社企發展?