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公共部門設保護個資專員

2013-12-08 20:13
【本報訊】近年來,在個人資料保護辦公室的協調下,各公共部門不斷努力落實遵守及執行《個人資料保護法》的工作,使澳門的個人資料保護獲得了比較迅速及良好的發展。由於該法律技術性較強,有時需參考相關國家或地區的資料和文獻方能透徹理解箇中內容,令各公共部門在具體落實工作方面也遇到一定的困難。有見及此,為更好地保護個人資料,以及為提升公共部門在個人資料保護工作上的行政效率,快速回應市民的訴求,經行政長官同意,該辦公室啟動了在公共部門間建立“個人資料保護專責人員網絡”的計劃,並於日前(2013125日)為各公共部門指派的專責人員舉辦了計劃說明會,邀請了香港個人資料私隱專員公署資訊科技顧問張宗頤博士就“網站外洩個人資料”作專題演講,以加強與會者對相關課題的認識。

在會議上,該辦公室陳海帆主任表示,個人資料處理與各公共部門的工作息息相關,各公共部門應在遵守《個人資料保護法》中起表率的作用,希望通過專責人員網絡的建立,加強對《個人資料保護法》的執行力度,確保公共部門及市民的利益。

在國際個人資料保護工作上,目前提倡的是“責任原則”(AccountabilityPrinciple),要求負責處理個人資料的機構更主動地承擔起保護個人資料的責任,採取必要措施,遵守個人資料保護的各項原則與義務,構建必要的?部機制,向資?當事人和監管當局展示其守法情況。有關的計劃,是澳門個人資料保護辦公室落實相關原則的工作之一。根據該計劃的設計,各公共部門將設專責人員負責落實個人資料保護工作,該辦公室將組織相關人員定期溝通及培訓,使其更好地認識《個人資料保護法》及相關法律,掌握有關個人資料保護的最新資訊,從而協助各部門制定個人資料保護政策,更好地落實公共部門的個人資料保護工作。

 

 

 

 

《一國兩制與澳門治理民主化》經已面世

【本報訊】“澳門研究叢書”之一、澳門大學公法學博士龐嘉穎撰寫的《一國兩制與澳門治理民主化》,經已由社會科學文獻出版社和澳門基金會聯合出版,並於全國及澳門地區同時發行。該書以“現代性的多元化”立場作為前提,探討“一國兩制”下本澳的政制發展與治理民主化等相關議題。

澳門長久以來處於華洋共處分治的社會格局,這種獨特的文化背景使其無法直接複製其他國家或地區既有的制度模式,而必須紮根於本地的政治環境和政治意識,尋找自身的發展道路。而“一國兩制”的出現,正是從港澳的實際情況出發,實事求是、量身訂造的制度創新,因此,深入“一國兩制”這國家理論的基本內涵,將有助我們在其自身發展脈絡中尋求解釋和啟示,以回應實踐過程中不斷衍生的現實問題與挑戰,為特區未來的政制發展指引方向。

《一國兩制與澳門治理民主化》一書正是在此背景下,以“一國兩制”研究的歷史思維為起點,試圖為“一國兩制”構建系統化的理論體系,藉此釐清特區的政體定位所具有的“特別行政區特色”、中央與特區的權力關係、高度自治下的最終權威等問題,為澳門的發展路向理清思路和方向。該書從現有制度和未來可行的治理模式兩種視角出發,通過深入梳理、歸納和總結形成現有治理模式的各種根源,尋求在“一國”的框架中“兩制”的協調統一,闡述“一國兩制”框架與本澳治理民主化發展的深刻關係。

在研究立場上,該書作者始終秉持“現代性的多元化”的觀點,說明西方的普世價值如理性、自由、人權等與澳門社會存在契合之處,但澳門又需從本土文化的根源中挖掘自身的核心價值,為澳門特區在選擇當前及未來的發展路徑時提供新的思考角度。該書在進行理論構建的同時結合實際,循不同方面為本澳政治治理制度的完善提供可資參考的建議。其研究具有開創性,是對本澳政制發展探索的一次有益嘗試。

《一國兩制與澳門治理民主化》定價澳門幣五十元正,現於全澳各大書店有售。

 

 

 

 

 

民署與兩動物會交流

【本報訊】民政總署與澳門愛護動物協會及澳門動物福利會進行會談,就本澳動物保護和管理的工作進行交流討論,雙方期望保持良好的協作關係,共同做好本澳動物保護和管理的工作。

會面於十二月三日在民署大樓會議室進行,民署管理委員會代主席黃有力、委員吳秀虹及相關部門人員,與澳門愛護動物協會理事長馬浩賓、理事李可兒、公共關係助理黃錦洪,以及澳門動物福利會會長莫家蓮、副理事長梁卓敏、監事長黎志綸及監事吳浚明會面,就完善本澳動物保護的法例及動物管理工作交流討論。

澳門動物福利會監事吳浚明於會上表示,建議民署加強監管地盤養狗管理及設立寵物繁殖者登記制度,同時永久剝奪多次遺棄動物的人再成為飼主的權利。此外,該會希望民署加快市政狗房寵物領養程序、增設寵物犬飼養訓練場地及支持動物福利組織舉辦飼養寵物基本訓練課程等。對於《動物保護法》方面,就希望日後民署能加強與警方合作,虐待動物個案須由警方調查和執法,以及嚴重虐待動物的行為應判以刑事罪行。

澳門愛護動物協會理事長馬浩賓則建議民署減少申領狗牌的費用以及完善狗牌年度續牌的制度,鼓勵市民為其寵物植入晶片及定期為狗隻接踵疫苗,減低瘋狗症傳播的風險。另外,降低已絕育犬貓的牌費,而未絕育犬貓的牌費則要提昇,同時大幅提高遺棄動物者的罰金,以減少本澳流浪動物的數量。而對於《動物保護法》建議須明確定義虐待動物的行為,對於嚴重虐待動物者應參考鄰近地區的做法處以刑事處罰和罰金。

另外,兩會代表均認為有需要制定獸醫註冊制度,以及加強對寵物繁殖買賣行業的監管,並期望和民署保持良好的合作關係,共同維護本地的動物權益。

黃有力表示政府一直關注保護動物的工作,認同要全面地保護動物,政府和民間的合作相當重要,民署會持續聽取民間愛護動物組織的意見,完善相關工作。吳秀虹則表示民署吸取了多方面的意見,於《動物保護法》草案文本中加大了對虐待動物的罰金。對於兩會提出的建議,民署會作仔細研究考慮。