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<span style="font-size: 11.0pt">日本計劃加強西南諸島警戒防空能力</span>

2013-12-12 20:13
【新華社東京電(記者吳谷豐)】日本政府十一日擬定的《中期防衛力量整備計劃》概要稱,自衛隊將引進新型早期預警機和無人偵察機,以加強西南諸島的警戒監視與防空能力。

概要說,陸上自衛隊將新建統一指揮系統的“陸上總隊”和水陸兩棲部隊,在沖繩縣與那國島部署沿岸監視部隊,引進可以垂直起降的飛機;海上自衛隊宙斯盾護衛艦將由六艘增至八艘,分別在四個護衛艦隊部署二艘;航空自衛隊將在沖繩縣那霸基地新建E2C早期預警機部隊,將F-15戰鬥機飛行隊由一個增至二個。

當天,首相安倍晉三設立的討論安保戰略機構“有關安全保障與防衛力量懇談會”召開會議,批准了國家安全保障戰略概要和新《防衛計劃大綱》概要。

安倍在會上說,國家安全保障戰略和新《防衛計劃大綱》將成為決定今後日本安全保障政策的歷史性文件。

國家安全保障戰略概要稱,鋻於中國“侵入”“尖閣諸島”(即中國釣魚島及其附屬島嶼)和劃設東海防空識別區,日本將在維護海洋秩序方面發揮主導作用。新《防衛計劃大綱》概要稱,自衛隊將建立經常性警戒與監視體制,以確保日本週邊的海域和空域安全。

據日本媒體報道,日本政府將於十七日召開內閣會議,通過《中期防衛力量整備計劃》、國家安全保障戰略和新《防衛計劃大綱》。

二零一零年十二月,日本政府召開安全保障會議,批准了關於未來五年自衛隊人員編制和裝備數量的《中期防衛力量整備計劃》。此後,日本政府通過了關於未來十年防衛力量整備的新《防衛計劃大綱》,大綱強調重點加強對西南海域的防衛能力和警戒監視力度,並改變過去“基礎防衛力構想”,代之以“機動防衛力構想”。

今年一月二十五日,日本政府召開內閣會議,決定修改現行《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。此後,執政的自民黨確定新《防衛計劃大綱》建議,主張建設“堅韌的機動防衛力量”,以取代目前的“機動防衛力量”。

 

 

中方正密切注視日本的安全戰略和有關政策動向

【新華社北京電(記者王慧慧、張鵬雄)】外交部發言人洪磊十一日表示,中國正密切注視日本的安全戰略和有關政策動向。日本對中方正常的海空活動無理指責,渲染“中國威脅”,有著不可告人的政治目的。

據報道,日本首相安倍晉三設立的專家會議審議通過了政府制定的“國家安全保障戰略”和“新防衛大綱”概要,提出日方將冷靜堅決應對中國不斷擴張的海空活動,並就釣魚島問題在日本西南方向加強軍力。

洪磊在當天例行記者會上說,中國堅持走和平發展道路,奉行防禦性國防政策。中國發展正常和正當的國防能力不對任何國家構成威脅。中國一貫主張並致力於通過對話磋商解決領土海洋爭端。同時,決不允許任何國家侵犯中國領土主權。

他說,中方正密切注視日本的安全戰略和有關政策動向。日本對中方正常的海空活動無理指責,渲染“中國威脅”,有著不可告人的政治目的。我們敦促日方重視亞洲鄰國的安全關切,順應時代潮流,走和平發展道路,為改善中日關係、維護地區和平穩定作出應有努力。

  

 

中國南水北調東線工程通水 “黃金水道”綜合效益凸顯

【新華社北京電(記者 杜斌 陳剛 秦華江)】經過十一年的奮戰,中國南水北調東線一期工程近日正式通水,十日此次調水過程結束。工程幹線全長一千四百六十七公里,設計年抽江水量八十七點七億立方米,總投資五百多億元。沿線江蘇、安徽、山東三省七十一個縣(市、區)約一億民眾受惠。

據國務院南水北調辦估計,南水北調東線一期工程正式通水後,黃河以南從東平湖至長江將實現全線通航,一千至二千噸級船舶可暢通航行,新增港口吞吐能力一千三百五十萬噸。換算下來,新增加的運力抵得上新建一條“京滬鐵路”。

專家指出,隨著長江水源源不斷地流向乾旱的北方地區,水資源將提升沿線地區人口、經濟、社會的承載和發展能力,產生巨大的經濟、社會和生態效益。

南水北調工程是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的戰略性基礎設施。按照規劃,工程分東、中、西三條線路從長江調水北送,總調水規模四百四十八億立方米。南水北調工程分期建設,目前正在實施東、中線一期工程。其中東線於二零零二年最早開工。中線一期工程建設進展順利,主體工程將於今年底基本完工,明年汛後通水。

南水北調東線一期工程自長江下游江蘇境內江都泵站引水,通過十三級泵站提水北送,經山東東平湖後分別輸水至德州和膠東半島。

從經濟和社會效益上看,工程通水後,沿線城市及工業將增加供水量二十二點三四億立方米;農業增供水量十二點六五億立方米,涉及灌溉面積三千零二十五萬畝;航運船閘增供水量一點零二億立方米。此外,工程所建泵站還可雙向運行,增加排澇面積二百六十六萬畝,使其排澇標準由不足三年一遇提高到五年一遇以上。據可研報告測算,東線一期工程多年平均供水效益達一百零九點五億元。

通過這項工程,水利技術裝備應用水準和綜合效益也得到了提高。“通過對荷蘭、日本等國泵站技術的引進、吸收、再創新,新建的泵站有效解決水往高處流的問題,其技術已經達到了國際一流水準。”江蘇省南水北調辦公室副主任張勁松說,泵站的製作、運行及安裝技術已經向外輸出。

在加強工程建設的同時,南水北調還加大治污和生態環境建設。南水北調東線江蘇水源有限責任公司副總經理榮迎春說,工程沿線的綠化率和人居環境都得到了很大提升,生態效益凸顯。

“在十年前的規劃論證階段,東線一直存在水質不達標問題,少數地方在相關專家考察後,不願意引進來自東線的水。”張勁松說。

借南水北調的東風,工程東線沿途各地的水環境治理實現根本轉變。輸水沿線監測斷面水質全部持續穩定達標。

十年來,江蘇、山東兩省通過簽訂治污工作目標責任書,關閉排污口、截蓄中水,關停並轉了一批污染嚴重企業,沿輸水幹渠污染入河總量持續減少。自二零一二年十一月起,東線黃河以南段各控制斷面水質全部達到規劃目標要求,輸水幹線達到Ⅲ類水標準。

污水治理能有這樣的成績,既是因為中央系統的督導機制有效發揮作用,也有地方堅持“誰污染,誰治理”原則落實治污責任的因素。

“中央經常不定期有專家下來督導檢查污水治理情況,且不與地方打招呼,查出問題後便予以通報,不留任何情面。”榮迎春說,這種督導方式倒逼地方不能有任何懈怠,必須要把責任落實到位。

南水北調東線工程通水後,北方地區一部分人將告別長期飲用高氟水和苦鹹水的歷史,地下水嚴重超採的局面也將逐步得到遏制。

有關專家指出,南水北調東線區域經濟總量大,缺水一直是其發展的掣肘,通水後將縮小其先天性資源差距,助力區域經濟發展。

長江學者、山東大學經濟研究院院長黃少安說,南水北調東線通水將使南北水資源真正實現優化配置,為南北方發展注入新的活力。

  

 

中國保監會發佈自保公司監管辦法 投資方資產總額至少千億元

【新華社北京電(記者李延霞 譚謨曉)】中國保監會十一日下發《關於自保公司監管有關問題的通知》,對自保公司的設立、經營、監管等方面進行了規定。

自保公司是指經中國保監會批准,由一家母公司單獨出資或母公司與其控股子公司共同出資,且只為母公司及其控股子公司提供財產保險、短期健康保險和短期意外傷害保險的保險公司。

對於自保公司而言,母公司既是股東,也是保險服務的主要對象。在設立條件中,《通知》除要求母公司符合投資人的基本條件外,還對母公司資本規模、業務和風險特徵以及保險保障需求做出了特別規定:註冊資本應當與公司承擔的風險相匹配;投資人應為主營業務突出、盈利狀況良好的大型工商企業,且資產總額不低於人民幣一千億元;投資人所處行業應具有風險集中度高、地域分佈廣、風險轉移難等特徵,且具有穩定的保險保障需求和較強的風險管控能力。

保監會稱,這樣做的主要目的一是保證自保公司具有一定的管理能力和保費規模,降低經營風險;二是有利於增加企業風險管理保障範圍,進一步擴大企業原來的自保覆蓋面;三是規範石油、鐵路等行業的自保行為,將各類自保基金納入保險監管。

由於自保公司主要為母公司提供風險保障,業務限於母公司自身,且自保公司經營風險最終由母公司承擔,不需要保險保障基金對其實施救助,《通知》規定“自保公司不繳納保險保障基金,不納入保險保障基金管理體系”。

保監會稱,自保是國際大型企業進行風險管理的重要手段,也是國際保險市場的重要組成部分。《通知》是中國第一個專門針對自保公司監管的規範性文件,解決了自保公司發展和監管無法可依的問題。

 

  

“霧霾圍城”:中國加快發展煤制氣

【新華社太原電(記者梁曉飛)】“環保達標了,成本也提高了。”剛接到一個一百五十萬美金訂單的李志仁憂心忡忡。儘管生產一噸法蘭的成本增加了近二百元,但他還是把原本排污嚴重的燃煤鍋爐,換成了如今的天然氣爐。

有著“中國鍛造之鄉”之稱的山西省定襄縣一家法蘭製造企業的總經理李志仁說,隨著環境成本逐年增大,鍋爐“煤改氣”已成為鍛造企業難以回避的趨勢。目前,天然氣管道已經覆蓋了當地百分之八十的鍛造企業,日供氣規模達九萬立方米。

燃煤被認為是霧霾席捲大半個中國的“禍首”,而清潔的天然氣現在愈加受人青睞。中石油規劃總院天然氣市場室主任李廣認為,按照年均增加天然氣消費二百億立方米計算,假設現有建設和生產項目順利實現,到二零一五年中國天然氣供需缺口約為九十億立方米。

天然氣供需的巨大缺口,為煤制天然氣行業的發展帶來機遇。發改委能源研究所副主任姜鑫民認為,一般來說,國際油價在一百美元/桶時,煤炭價格在八百元/噸以下,煤制天然氣項目就可以盈利。今年以來,煤價持續下跌,國內天然氣漲價,這也為煤制天然氣的發展帶來利好。

中石油規劃總院高級工程師蒲明表示,目前中國已建成的煤制天然氣外輸管道有三條,分別是伊寧-霍爾姆斯、克什克騰旗-北京、阜新-瀋陽的輸氣管線。其中,克什克騰旗至北京的輸氣管線,有望於十二月中旬正式通氣,成為國內首個進入商業運營階段的煤制天然氣項目。

不過,也有觀點認為,除鉅額資金和技術投入外,煤制天然氣項目還需充足的煤炭和水資源供應,更需完備的天然氣管網鋪至下游市場。如果僅憑一時的投資熱情和對利益的追逐,可能會造成產業的無序發展。

“從目前的投資項目看,煤制天然氣項目有風險,但風險可控。”姜鑫民認為,將煤炭轉化為天然氣,將對解決城鎮化進程中產生的城市燃氣需求以及霧霾天氣,發揮重要作用。

 

 

供港水發源地東江源區完成首次排污口監測分析

【新華社南昌電(記者郭遠明)】江西省日前完成首次供港水發源地東江源區的入河排污口監測分析,將為水源地水資源保護提供重要的基礎支撐。

據江西省水利廳介紹,珠江流域入河排污口調查是水利部組織的全國六大流域入河排污口調查評價工作之一,東江源區是珠江委水資源保護項目規劃重點區。今年四月,有關部門開展東江源區主要水系十個重點入河排污口各水期的水質監測調查與分析評價。

東江水是香港和珠三角地區的主要飲用水源,發源於江西省尋烏縣,源區包括江西安遠縣和定南縣。一九六三年底,中央政府投資數十億元建設“東深供水工程”,滿足香港百分之八十以上的淡水需求。在這個工程中,來自東江源區的佔三分之一以上。

在這次調查分析中,水文部門結合源區的產業佈局與支柱產業特點,對東江水尋烏保留區和定南工業用水區的礦山、冶煉、工業和生活等十個入河排污口的污水產生量、排放量及污染負荷及排放方式、排放特徵等進行了調查分析。

此外,調查還摸清了入河排污口的分佈流向及相關污染企業的主要生產工藝;實測了豐水期、平水期和枯水期等不同水期廢污水排放量、主要污染物種類及直接入河量;分析評價了相應水功能區水域納污能力、主要污染物超標倍數、成因及相關性。

專家實地察看後認為,東江源區入河排污口監測分析的成果將為實施珠江流域水功能區限制納污紅線管理提供重要基礎支撐,對探索建立流域重點排污口動態監管機制具有一定的實用價值和指導作用。