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<span style="font-size: 11.0pt">陳明金冀創造電信市場公平競爭環境</span>

2013-12-27 20:13
【本報訊】二零一四年度運輸工務範疇的施政方針辯論上,官員在回應本人關於電信「4G」牌照問題時表示,相關的發牌研究工作進入最後階段,預計明上半年會推出具體方案。對此,業界分析指出,「4G」對專線頻譜的要求更大,如果未能解決目前專線租賃費高昂等問題,可能會令相關的營運商望而卻步,質疑屆時會否出現固網牌照那樣乏人問津的情況,而未能全面實質發展電訊「4G」事業,進而削弱本澳整體競爭力,希望當局可以充分諮詢業界,以完善有關方案。

事實上,專線租賃費用高昂與所涉及的特許資產不清等問題,長期制約電信市場充分發展及良性競爭,業界一直促請政府正視解決,本人亦多次提出質詢,即使在上述的施政方針辯論上,本人不厭其煩再就相關問題及互連不合理收費等作出提問,當局仍然避而不答、諱莫如深。明年運輸工務範疇的施政方針表示,政府將創造公平的競爭環境,推動電信市場發展。試問,當局對於上述的核心問題一直拖延不解決,甚至連面對的勇氣都沒有,如何真正創造電信市場公平競爭的環境?

為此,陳明金希望當局給予正面答覆,再次提出質詢如下:

一、「4G」服務關係著本澳電訊事業的長遠發展,對於有關牌照的發放,當局不能輕率而行,更不能閉門造車,就此有否充分諮詢業界?倘有,業界的總體意見是甚麼?倘無,又是如何科學制訂有關的政策、方案?對於牌照的發放目標,當局有何預期?

二、對於「澳門電訊」提交的特許資產清冊,當局在回覆本人質詢時表示會因應實際情況而考慮公佈。所謂的「實際情況」是甚麼?相關資產已屬公共資產,為何需要選擇性公佈?究竟政府是否已清晰了解特許資產的情況,包括租賃土地的使用、本地及國際專線網絡、WiFi網絡設施、電話亭、地下管道、大廈線路及光纖等?現時又是如何監察資產的運用?就專線租賃費用問題,可否主動與「澳門電訊」商議再作合理調整,以配合「全民3G」及未來「4G」服務的需求?

三、業界指出,自本澳流動通訊市場開放後,其他營運商一直須向「澳門電訊」就所有接收及撥出通話繳付高昂的互連費用,收費模式與世界大部份地區的準則相違背,從而亦令「羊毛出在羊身上」,市民相關收費長期居高不下。對此,當局有何評價?會否考慮協商有關方面取消互連收費?