<span style="font-size: 11.0pt">陳明金質中央招聘進程</span>

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【本報訊】去年，特區政府自展開中央招聘以來，一年多時間過去了，尚未有人員分配到用人部門，中央招聘進程緩慢，成效備受質疑。就連陳麗敏司長也承認，有部門心急用人，先用自主開考方式，聘請不屬「中央招聘」職程內的技術員，再透過內部晉升變為高級技術員。由明年各部門的人力需求情況來看，部門將自主招聘二千零五人，中央招聘六百零八人，部門招聘人數是中央招聘的三倍多。「上有政策、下有對策」，中央招聘的統籌權威受到挑戰。如若不盡快解決其中存在的問題，公務員中央人事管理可能就會形同虛設。

為此，議員陳明金提出質詢如下：

一、政府高層包括行政長官和五司長曾「坐低商討有部門越過中央招聘，通過招技術員，再升為高級技術員的事件」，商討的結果如何？對這種明顯利用制度漏洞的現象，態度是支持還是反對？司長表示，要縮減招考程序，以加快中央招聘的進度。中央招聘實施一年多來，哪些程序出了問題？如何堵塞上述漏洞？

二、當局最初推出中央招聘的期望是，先通過試行「技術輔導員」、「高級技術員」的招聘，再逐步擴大到其他職程，明年，部門招聘的人數是中央招聘的三倍多，事實與期望似乎背道而馳。如此，所謂的中央人事管理如何體現「中央化」？部門編制如果因此被填滿，中央招聘會否變成擺設？

三、今年的施政方針辯論，各個範疇都認為是有需要才增加人手，每年制定部門預算的時候，對人員開支有限制，增幅主要考慮通脹因素。事實上，社會並不是反對增加人手，而是想清晰加人的合理理由。明年，各部門總共要增加二千六百一十三人，其中衛生局要加三百八十九人、保安事務局加二百八十六人、司警加一百八十二人、澳門大學加一百七十三人、文化局加一百四十七人、民署加九十九人、旅遊局加七十七人、交通局加七十五人、工務局加七十三人。需要強調的是，衛生局增加醫護人員配套；澳門大學因規模擴大，增加師資力量；保安事務局、司警需要增強前線警力；等等，相信社會是支持的。特別要指出的是，文化局人員加幅百分之二十七，意味著部門擴大四分之一，增加的人員，具體的職責是甚麼？民署明年要進行架構調整，職能有可能分配到其他部門，雖然增加了食安中心，但是否需要增加九十九人？旅遊、交通、工務，人手增加都在七十人以上，增加這麼多人手，各自的職能又是甚麼？

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