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泰國“米困”加劇政治困境

2014-02-14 00:00
【新華社曼谷電(記者常天童 明大軍)】泰國憲法法院十二日駁回反對黨提出的廢除二月二日國會下議院選舉結果的請求,令泰國看守政府渡過一關。不過,泰國各地稻農近日針對政府發起的討債集會,又讓看守政府總理英拉的處境雪上加霜。

分析人士認為,英拉要突圍“米困”的唯一途徑,只有依靠金融機構貸款,這就需要儘快穩定局勢,重新建立金融機構對當局的信心。

(小標題)稻農討債

據泰國全國稻農委員會介紹,目前政府共欠稻農一千三百億泰銖(約合四十三億美元)收購款,約有一百萬稻農受到影響。

泰國稻農為討欠款在各地封鎖主要交通幹道,並進入首都曼谷集會示威。來自泰國中部地區的稻農代表向泰國反貪委員會提交申訴,要求對看守政府拖欠稻農收購款一事進行調查。

上百名稻農十一日向泰國司法部提交一封信件,要求司法部幫助調查備受爭議的大米收購政策,敦促政府在一週之內拿出資金償還稻農,甚至還要求凍結英拉和其他看守內閣成員的資產,用以償還欠款。

在此背景下,已與當局僵持數月的泰國反對派借機“火上澆油”。稻農的討債行動獲得了中產階級組成的反政府示威者的聲援。素貼領導的人民民主改革委員會為稻農募集了二千四百萬泰銖(約合七十九萬美元)捐款,支持稻農集會和通過法律途徑對抗英拉政府。

反政府集會領導人素貼說,如果看守政府繼續拖欠這筆款項,他將號召各地反政府示威者強行從國家糧倉搬運大米,銷售後將錢還給稻農。

與此同時,反對派又圍攻銀行等金融機構,極力阻止它們向政府提供貸款償還稻農欠款。在強大壓力下,泰國幾乎所有銀行均表示不願向政府提供貸款。

顯然,反對派試圖利用稻農對政府的不滿,拉其加入反對派陣營,但分析人士認為,雙方聯手的可能性不大,因為稻農與反政府示威者處於完全不同的階層,利益訴求相去甚遠。稻農要求的只是經濟上的利益,而反對派追求的是政治上的權力。

(小標題)“米困”由來

泰國大米收購政策是英拉二O一一年上臺後執行的一項惠農政策。根據這一政策,每季稻米播種前,政府與農戶簽訂合同,按照每噸五百美元的價格從稻農手中收購稻米,這一價格比市價高出百分之五十左右。

這一政策在過去兩年中極大刺激了泰國稻農的積極性,同時給他們帶來很大收益,受到了稻農以及以種稻為主的泰國北部民眾的大力支持。

在去年九月以前,政府都兌現了高價收購大米的承諾。然而,根據泰國財政部負責審查大米收購計劃的小組委員會今年六月公佈的數據,政府的大米收購項目在二O一一年至二O一二年間共導致一千三百六十億泰銖(約合四十四億美元)的虧損。截至今年六月,泰國大米庫存高達一千七百萬噸,為五十年來最高。

由於耗資巨大,該政策受到了城市中產階級和以種植橡膠為主的泰國南部民眾的強烈反對。英拉政府的大米收購政策自出臺以來就成為反對派攻擊的目標,也加劇了泰國南北地區利益的對立和中產階級與底層民眾之間的矛盾。

(小標題)如何突圍

英拉十一日再次承諾,看守政府一定會償還這筆欠款,但沒有給出一個具體期限。輿論認為,如何在短時間內籌措如此鉅額的資金,對於英拉政府將是一個巨大考驗。

反對黨民主黨一直要求英拉政府出售庫存大米償還欠款,但未能得到政府的響應。分析人士指出,大量出售庫存大米還債,對英拉政府來說是難以接受的。因為,泰國大米的收購價為每噸五百美元,還要加上收購、運送、儲存等成本,而目前國際市場上泰國大米價格只有每噸四百五十美元,如果此時出售將使隱性虧損顯性化,導致鉅額財政赤字。因此,政府只表示將出售幾十萬噸大米,而這對於鉅額欠債來說只是杯水車薪。

分析人士認為,如果泰國政局能夠逐漸平穩,解決“米困”其實並不困難。若新政府順利組成,重新擁有管理國家財政的權力,金融機構會對政府恢復信心,政府很快就能籌得資金償還貸款,稻農也會立即結束集會。

然而,當前緊張局勢並沒有緩和跡象,各機構因此不敢貿然給政府貸款,一來擔心政府違約,二來害怕如果反對派上臺,將給它們帶來麻煩。

看守政府財政部長吉滴叻十一日表示,目前已經有數家商業銀行同意提供貸款,政府已準備好與這些銀行簽訂合同。合同一經簽訂,稻農可以立即拿到全部欠款,但他並未透露這一過程所需時間。