社會期待已久的《城市規劃法》將於今年三月一日實施，當中對規劃程序制定一系列的法律措施，並設立城市規劃委員會，制定公眾參與及收集意見機制，通過與文遺法的相互配合，促進城市的保育與發展。《城規法》無疑填補了本澳在城市規劃法制上的空白，有利於本澳統籌協調城市空間資源配置及落實區域功能的定位，有助從法律的層面上解決城市無序發展的亂況，促進城市可持續發展，倡導與維護公共利益及平衡公共和私人間的利益。

城規會的組成及諮詢

作為城規編制程序里的重要成員，城規會有著舉足輕重的地位。城規會由各範疇的專業人士及「社會公認為傑出的人士」所構成，並由行政長官任命。坊間皆聚焦城規委員究竟由哪些合資格人士擔任，其實只要城規委員能認真履行自身職責，發揮專業水平，用心聆聽、實幹為澳，共同維護社會利益，市民都會信任和支持委員會的運作。

在城規的編制程序裏，政府將城規委員會的諮詢放置於公眾諮詢後面，有別其他委員會的諮詢程序。但城規會作為重要的諮詢機構，應發揮其專業、前瞻的功能，兼顧現實因素及未來長遠科學發展需要，率先對規劃草案進行討論，有效發表專業意見，使整個諮詢流程在運作上更為科學化。否則，當民間意見被某些輿論誤導，在社會形成大迴響，委員會意見可能無力逆轉。加之，政府強調其只是一個諮詢機構，那麼當諮詢委員與政府意見相左，政府應及時向公眾解釋方案的可行性，釋除公眾疑慮。

緊急行政程序處理訴訟

城規法實施後，當局預知新法將會遇上賠償個案，那麼對於賠償糾紛政府是否做好相應的準備？相關賠償的司法訴訟程序冗長，處理糾紛的效率低下，並不利於城市規劃的實施。既然政府已計劃用三至五年的時間完成總體規劃，但關於這類規劃訴訟卻久拖不下，將影響總體規劃的制定，損害社會整體福祉。因此，政府應考慮在行政上設立緊急程序處理首次實施或修改城市規劃造成的賠償，加快排期處理。零八年東望洋松山燈塔的賠償至今尚未解決，坊間質疑其賠償金額是按現在社會抑或當年的樓價？社會可能因此而付出更大成本。

結合《舊區重整法》

城規應結合舊區重整進行總體規劃，但拖延多時的《舊區重整法》尚未出台，並在去年立法會遭到撤案，今年的施政報告法制建設方面亦沒有提及，社會大眾關注的《舊區重整法》究竟何時出台？因城市總體規劃約束並優於詳細規劃，且政府擬用數年時間達成社會共識，完成總體計劃，故《舊區重整法》應儘快出台，否則將影響總體規劃的進程。社會至今對於舊區的定義模糊不清，當局日前回應將根據樓宇的樓齡而定義舊區，只要樓齡符合其標準，將適用舊區法律制度，非某一地區籠統地劃為舊區。但澳門街的建築物興建時間不一，許多地區樓宇有新有舊，按此標準許多地區將劃為舊區，包括黑沙環、祐漢、下環街等，當局對此並沒有進一步詳細具體的說明。

過去澳門城市欠缺規劃及城規會的專業意見，許多設施在具體規劃層面上並沒有相互配合和協調，出現交通、居住等規劃無序的亂像，更甚者在大學旁邊興建賭場，如此發展模式對於教育百害而無一利。良好的辦學環境需要周邊設施的配合，人才培養作為澳門發展長遠之計需要社會共識及共同推動。政府在制定規劃時應進行全盤考慮，並結合相應的法律，制定清晰而有前瞻性的規劃，促進城市可持續發展，合理規劃澳門未來的藍圖。

體發局康復訓練班接受報名

【本報訊】頸梗膊痛、腰酸背痛、雙膝無力等常見的頸肩及腰膝痛症，長期為人們帶來極大的不便及困擾。為向患有上述傷患的人士提供完善的康復訓練服務，體育發展局轄下運動醫學中心將開辦新一期的康復訓練課程，向本澳有需要人士教授有關的康復訓練知識，結合適當的運動，讓患者的症狀得以舒緩。

康復訓練班由即日起至三月二十一日開始接受報名。今期將開辦頸肩康復訓練班，主要為頸椎病及肩周炎的長期病患者而設，上課日期由二零一四年三月二十五日至四月十七日、逢星期二及星期四，下午六時半至七時半，共八小時，名額十五人。費用為澳門幣一百五十元正。上課地點設在仔海洋花園大馬路二百二十號運動醫學中心二樓。歡迎有興趣人士於辦公時間內親臨該中心或致電28810896登記。中心將在每班開課前安排學員進行一次免費傷患檢查，使學員能更清楚傷患情況以便針對患處進行康復訓練。

友樂慶祝六十一載勉再接再厲

【本報訊】澳門友樂文娛體育會於本月二日晚在黃金閣酒樓舉辦慶祝成立六十一周年會慶聯歡宴會，永遠會長文漢勉勵全體成員繼續努力，秉承創會宗旨，發揚愛國愛澳精神，開展各項文娛康體、敬老扶幼活動及積極參與社會慈善公益事業。

會慶聯歡於晚上八時舉行，永遠會長文漢致詞表示，友樂文娛體育會六十一年來春風秋雨，與大家風雨同舟，患難相扶。而該會在這逾半個世紀以來，本著愛國愛澳的精神，致力促進澳門社會的繁榮穩定為宗旨，展開各種活動，為澳門公益事業、團結街坊，開展文娛體育活動，娛樂身心，強身健體，提倡孝道，敬老愛老，支持內地學校發展教育，發揚中華民族的優良傳統美德。

他表示，友樂文娛體育會是一個社會群體的團隊，今後更要互相關懷，互相幫助，關注澳門社會的繁榮穩定發展，共同為澳門社會生活越來越好而作出貢獻。此外，該會更要關心祖國的建設發展，支持內地扶貧救災工作，為澳門長期繁榮穩定，安居樂業，同心協力促進理想實現，為該會實現薪火相傳，秉成創會宗旨，發展會務而努力。

最後，他感謝內地領導及澳門各界友好、前輩的支持和幫助，使該會得以健康成長。

席間，該會負責人文山海、葉永源、歐維仕、周華富、楊有成、鍾國開及嘉賓溫泉、侯榕根、薛日昌、陳鍵銓等分別主持醒獅簪花掛紅、點睛、互贈紀念品，晚宴賓主歡聚一堂，觥籌交錯，並設豐富獅藝及武術表演助興，場面氣氛歡樂。

沙梨頭坊眾賀誕敬老宴場面溫馨

【本報訊】由沙梨頭坊眾互助會、沙梨頭土地廟慈善會聯合舉辦，忠信體育會、黃昌國術體育會、業餘體育會、友傑體育會、友樂文娛體育會、加義體育會協辦，民政總署、文化局、社會工作局、旅遊局、澳門基金會、霍英東基金會贊助的「二零一四年萬家歡樂賀土地寶誕」活動之「粵劇折子戲專場暨敬老齋宴」活動，昨午在沙梨頭坊眾學校舉行，免費招待區內六十五歲以上長者出席，並設豐富的節目表演助興，場面溫馨熱鬧。

沙梨頭坊會創會會長兼賀誕活動籌委會副主席鍾文致詞表示，今日澳門經濟繁榮發展，愛老敬老的風氣漫延社區，而政府亦關心與重視長者的福利政策，樂見有關當局於上月建議調升養老金，令長者晚年生活有所改善，可以與民分享經濟發展的成果，以回饋他們當年為社會作出的貢獻。但隨著本澳社會老齡化問題嚴重，希望政府及社會各界能重視問題迫切性，制定長遠的政策，提供多元化的護老服務，多建社會房屋或安老院，以應對社會老齡化的發展趨勢，讓長者能夠安享晚年。

他表示，社區長者服務一直是該會工作的大方向，多年來，積極聆聽和關心長者的需要，協助他們解決生活上的問題，並引導他們發揮「睦鄰互助，關愛社區」的精神。祈望長者透過參與社區活動，保持與社區的聯繫，發揮自己的經驗能力，以「自助助人」的精神，服務社區、關愛鄰舍，讓晚年生活更豐盛、更精彩。今後，坊會將按宗旨做好長者服務，加強關心獨居、貧困等長者，為優化社區服務而努力。

鍾文還表示，今年的萬家歡樂賀土地寶誕，節目內容豐富。除了一連三晚演出神功戲外，今日更為大家安排敬老齋菜宴，以及由東莞家寶青年粵劇團擔綱演出粵劇折子戲和多項精彩文藝表演。在此寄語大家繼續發揚敬老尊賢、扶貧濟弱、守望相助的優良傳統，把澳門建設成一個和諧的美好家園。

最後，他感謝特區政府及社會各界對活動的支持，以及聯同嘉賓及有關負責人黃華強伉儷、區天香、陳德英、尹敬文、陸南德、李梅影、溫慧清、幸惠君、鄭結潮、黃玉蘭、馮祺、黃觀兆、幸惠嫦等向在場長者致節日問候及向長者派利是。在敬老齋宴間還設有由沙梨頭坊會頤康中心、托兒所、健身班、沙梨頭坊眾學校與東莞家寶青年粵劇團表演豐富節目助興。而一連三晚的賀誕酬神演戲活動大受歡迎，好評如潮。

馬黑祐區坊眾賀土地誕

【本報訊】馬黑祐坊會於土地寶誕當日假祐漢如意廣場土地廟舉辦「街坊居民齊賀土地寶誕」活動，參與的街坊超過二百人，善信紛紛參拜，祈求國泰民安，風調雨順，北區居民安居樂業，坊會負責人林復二、鄭麗霞等到場與街坊同賀，並特別安排醒獅表演助興，現場將參拜燒肉、煎堆及生果等食物與街坊共同分享，場面熱鬧溫馨。

土地寶誕是民間的傳統活動，坊會每年都會舉辦，旨在團結坊眾，共創睦鄰互助、凝聚增強街坊感情。現場有不少居民向坊會負責人反映，北區人口眾多，在高通脹、高樓價、高租金的壓力下，草根階層生活艱難，希望政府在遏抑樓價上做出實際的有效措施，令樓市回復到合理的價格，更有青年表示，以現時收入買樓置業就算做足一世房奴都買不起，期望政府提供更多的經濟房屋，減輕居民特別是青年一代的置業壓力，減少社會怨氣。

馬黑祐坊會長期以來紮根基層，深耕社區協助居民排難解困，特別在舊區重建等民生問題上不斷向政府反映居民的心聲，以關注社區民生為首要服務重點，使居民能安居樂業。

黃昌辦系列活動賀九十周年

【本報訊】港澳黃昌國術體育會於本月二日晚在聯邦大酒樓舉行慶祝成立九十周年會慶聯歡晚會，出席嘉賓陳永傑、李文欽、潘敬文、林鴻生等與黃館旅居海內外會員弟子及港澳、內地會員齊聚一堂。負責人勉勵全體成員繼續努力，積極參與社會公益活動，將傳統國術發揚光大。

黃昌國術體育會於本月一日下午在關閘工人體育場A館舉行「港澳傳統醒獅國術匯演」，港澳十三個國術團體參與，包括：香港的海邦花炮會醒獅團、頌英體育會、譚公爺堂花炮會醒獅團、錦田水頭村醒獅團、潘炳坤國術體育會、香港姜偉忠金龍醒獅團，以及澳門羅梁體育總會、澳門工人武術健身會、澳港柿山結義堂健身會、澳門鴻威文娛體育會、澳門中天文娛體育會、港澳黃昌國術體育會。

二日（農曆二月初二）土地寶誕，黃昌國術體育會出動九頭醒獅前往沙梨頭士地廟參神及參與沙梨頭坊會聯合賀土地誕醒獅酬神儀式，及後醒獅分成五隊到各區進行巡遊採青。

據介紹，黃昌國術體育會是一個歷史悠久的民間體育社團，成立於佛山，及後在澳門及香港發揚光大，創會九十年來至今已傳至第四代，一直致力於推動國術運動的發展，會員凝聚團結，每年澳門會慶，黃館無論是旅居海內外會員弟子還是居住港澳、內地會員皆齊集一堂，暢敘友誼聯絡感情。

在九十周年會慶聯歡席間，黃昌國術體育會一如既往地承傳競投聖物的活動，大家踴躍競投，場面熱烈。

冰球隊亞洲挑戰杯勇奪冠軍

【本報訊】由體育發展局資助，世界冰聯舉辦澳門冰上運動總會冰球隊前往吉爾吉斯共和國皮什比亞市參加國際冰聯「二零一四亞洲冰球挑戰杯-「Ａ」組」經過多日激烈戰果，頭場以十二比零勝印度，第二場比星加坡一比二，半準決賽，以二比一戰勝星加坡隊，於三月二號晚總決賽以五比四勝吉爾吉斯，勇奪今次「二零一四亞洲冰球挑戰杯-「Ａ」組」冠軍，重獲進明年公開賽，在冠軍戰中林志航個人入二球，何進年、泰嘉淼、龐家傑各入一球，另由莫劍基奪得最有價值球員，朱德林奪最佳守門員，球員四號回到澳門。

環保局訪民建聯交流空氣污染物諮詢文本

【本報訊】環保局局長張紹基、環境污染控制廳廳長葉擴林一行六人，日前到訪民眾建澳聯盟，會上，環保局代表向民建聯介紹《制定澳門重大固定空氣污染源排放標準及完善監管制度》諮詢文本，雙方就本澳空氣污染問題展開討論。

民建聯副理事長陳德勝認為，當局通過出台文本制定相關空氣污染物排放標準，能規範業界的操作，達成社會共識，共同改善本澳的空氣質素。但除重工業、藥廠等需監管外，坊間也希望能規範酒店空氣污染物的排放以及廢棄物的管理，如洗涮用品，打造本澳環保酒店的品牌。同時，需加快車輛尾氣排放標準的立法進度，改善居民生活的環境，表示民建聯願意協助局方開辦相關講座，收集市民意見。

青委主任李玉培表示，近期路環的飛灰事件引起社會關注，希望當局在執法和監管方面加強力度。對於文本內容參考不同地區的標準而訂定，認為本澳地少人多，居住密度大，是否可根據實際情況制訂出更切合澳門現況的標準？局方對於室內空氣標準的制定何時出台？

助理何偉強認為半年一次的檢測期過長，罰則方面應清晰「嚴重性」的定義，建議與專營公司簽訂合同時，規範專營公司對相關排放的標準，認為當企業為唯一專營機構卻違法時，關閉企業並非解決手法，而罰款的阻嚇性不大，長此以往只會繼續讓市民的健康受損，質疑當局在相關問題上是否做好幾手準備？民生副主任梁燕深擔關注環保局作為監察部門可能面臨人手不足問題，助理朱慧英認為局方需進一步加強執法權威性，活動協調員黃嘉敏建議在公民意識方面作更多渠道的宣傳推廣。

張紹基回應，局方通過參考其他地區而制定現時的標準，未來將定期更新及提升，讓其成為澳門標準。現有合同里對專營公司的空氣污染物排放已設置標準，但法規能有助加強全澳在空氣污染物排放方面的監管。至於懲罰的嚴重性將視乎對公眾利益的影響，強調執法目的是希望污染物排放得到整治及改善。在執法方面，環保局與治安警間設有協調機制，且當局設有連續監察系統，通過獨立第三方採集樣本製作相關報告。至於室內空氣的監管較為複雜，局方將作更詳細的研究。