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張裕答陳明金稱一些服務增加需增聘人手 社文司被批架構及人員膨脹

2013-12-03 00:00
 【專訪】議員陳明金批評社會文化司範疇在架構和人員膨脹,回歸以來其人員增加了六成三,是五司中人員增幅最大,「犀利過保安司」。社會文化司長張裕則指出,特區政府嚴格控制預算和人員增加,明年預算極其量與本年度持平或只按通脹增加,而一些工作計劃完成後則在第二年預算更需作出縮減。
 張裕還以衛生局增加服務、延長服務時間需增聘和補充人手為例,是需經過當局兩輪精減,由最初的五百人減至四百人,再減至三百多人。張裕稱,「人心肉造」,「又要馬兒好,又要馬兒不吃草」。他希望議員明白和支持。
 在昨日立法會辯論政府明年社會文化司範疇施政方針的大會上,陳明金批評社文司範疇的架構和人員膨脹問題,他指出,近年來,政府似乎一有新職能出現,就要擴大架構、增加人手?比如,旅遊局要加大打擊非法住宿的力度,人員由二百二十二人增加至三百六十八人,增幅六成五。又比如,文化局明年《文化遺產保護法》正式實施,預計要增加一百四十七人。又比如,要搞文創產業,首先成立了「文化產業委員會」、又在文化局下面增設了「文化創意產業促進廳」、最近又搞了一個「文化產業基金」,部門增加,人員自然一闊三大。
 他質疑這種現象是否正常?「有學者講,行政部門已經出現『一個人能夠做的事情,需要三個人做的跡象』。司長點睇?澳門人力資源短缺,特別是社會服務界,政府大幅加人手,會不會出現公共部門同私人機構『搶人』的現象?會否導致公共部門擠壓社會團體的生存空間?」但另一方面奇怪是衛生局的情況,因醫生不足,影響醫療服務,出現「病人等到頸長,醫生忙到抽筋。」
 此外,社文司屬下有六大基金,包括:旅遊、學生福利、體育發展、文化、教育發展、文化產業等基金,明年預算三十六億元,比二0一0年的二十億元,增加了八成。陳明金問張裕:這些基金點樣發揮成效?
 陳明金指出,旅遊基金,明年預算十個億,其中大賽車三億元。今年,為了慶祝大賽車六十周年,增加比賽項目,重建控制塔,導致算比去年多一倍,也只是三億元。六十周年慶典過去了,預算應該降下來,但是,明年點解仍然需要三個億?是不是支出升了上去,就降不下來?大賽車委員會,作為一個常設機構,四成的預算用於經常性開支,目前在職人員三十多人,一年一個星期的大賽車,平時這些人力資源有無被科學利用?
 至於文化方面,先有文化基金,今年又成立了「文化產業基金」。陳明金質疑,其實,究竟是哪個基金提供資助,申請人根本不在乎。「文化產業基金」,明年預算二點五億元,用於資助兩個億,社會好大疑問,只是靠政府資助,社團同個小打小鬧,就可以形成產業?在澳門發展文化創意產業,促進經濟適度多元,講了四年,產業看不到有發展,問題在於,政府有無制定這方面的政策、策略?◇