【專訪】澳門財政司司長譚伯源表示，澳門特區財政儲備最新情況截至今年八月，特區財政儲備中的基本儲備為一千一百六十四點五五億元，超額儲備為一千二百八十點八五億元。財政儲備總效約三千四百零八點二五億元。

譚伯源昨日列席立法會引介《二０一三年度預算執行情況報告》時透露，有關澳門特區之財政儲備的最新情況。截至2014年8月，特區財政儲備中的基本儲備為1,164.55億元，超額儲備為1,280.85億元；經是次立法會審議後，2013年度的中央預算結餘962.85億元將依法注入超額儲備。因此財政儲備總額約達3,408.25億元。

關於《二０一三度預算執行情況報告》。譚伯源在引介時表示，在量入為出及審慎理財的原則下，公共財政收支結果繼續綠得了財政盈餘，其中，屬「政府一般綜合帳目」的盈餘達澳門幣1,245億6仟1佰萬元；屬「特定機構匯總帳目」的盈餘達澳門幣91億零2佰萬元。

有關「政府一般綜合帳目」方面，2013年政府一般綜合收入總額為1,759億4仟9佰萬元，較2012年增加309億5仟5佰萬元，增幅為21.3%。

政府一般綜合收入的增加，主要由於2013年直接稅中「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」的「博彩特別稅」錄得1,244億3仟8佰萬元，較2012年增加196億1仟1佰萬元，所得補充稅及職業稅分別錄得35億零1佰萬元及13億1仟萬元，較2012年分別增加3億6仟萬元及1億6仟6佰萬元。而來自博彩經營批給合同的「城巿建設、推廣旅遊及社會保障撥款」錄得76億5仟2佰萬元，較2012年增加12億5仟6佰萬元；「其他資本收入」錄得182億2仟1佰萬元，該金額是自治機構根據《公共財政管理制度》列作2013年度收入的管理結餘，較2012年增加45億8仟7佰萬元；此外，收入增幅較大的尚有「間接稅」，錄得金額為55億2仟1佰萬元，較2012年增5億6仟5佰萬元，其中資產轉移印花稅及機動車輛稅分別為24億5仟9佰萬元及12億8仟6佰萬元，較2012年分別增3億4仟4佰萬元及1億4仟7佰萬元，2013年的政府一般綜合開支總額為513億8仟9佰萬元，執行率為60.2%，較2012年減少26億2仟4佰萬元，減幅為4.9%；其中，運作開支為443億5仟6佰萬元，執行率為65.6%；投資計劃(PIDDA)的開支為70億3仟3佰萬元，執行率為39.6%。

按經濟分類，各類別佔政府一般綜合總開支之金額如下：

「經常轉移」—183億4仟4佰萬元，佔35.7%；

「人員」—133億5仟3佰萬元，佔26%；

「資產及勞務」—84億7仟4佰萬元，佔16.5%；

「投資」—77億1仟1佰萬元，佔15%。

「其他經常開支」—19億1仟9佰萬元，佔3.7%；

「財務活動」—15億2仟7佰萬元，佔3%；

「資本轉移」—6仟萬元，佔0.1%；

而2013年包括在「經常轉移」中用於民生福祉及教育方面的支出，主要有：

＊涉及全澳居民方面的津貼及補助，金額為澳門幣79億4仟3佰萬元，包括個人公積金帳戶注資、現金分享計劃、電費補貼計劃、醫療補貼計劃及持續進修發展計劃；

＊涉及關顧長者方面的津貼，金額為澳門幣23億零3佰萬元，包括養老金及敬老金；

＊涉及弱勢社群方面的津貼及補助，金額為澳門幣5億3仟7佰萬元，包括個人/家庭的定期經濟援助、殘疾津貼、向合資格社屋輪候家團發放臨時住屋補貼、個人/家庭的偶發性經濟援助及工作收入補貼計劃；

＊涉及教師及在讀學生方面的津貼及補助，金額為澳門幣9億1仟1佰萬元，包括私立教育機構教師津貼和年資獎金，向未受惠於免費教育年級的學生提供學費津貼、書簿津貼及對就讀高等教育課程的澳門居民發放學習用品津貼。

按職能分類，各職能組別佔政府一般綜合總開支比重如下：

＊「經濟服務」—85億8仟4佰萬元，佔16.7%

當中，「運輸」為41億1仟5佰萬元，佔47.9%，「行政、規範及及研究」為18億8仟7佰萬元，佔22%，「規劃及環境整治」為6億4仟7佰萬元，佔7.5%，「旅遊」為10億3仟2佰萬元，佔12%，「基礎設施」為4億8仟1佰萬元，佔5.6%；

＊「教育」—83億5仟2佰萬元，佔16.3%；

＊「社會保障」—80億9仟2佰萬元，佔15.7%；

當中屬公積金個人帳戶注資的開支為21億9仟9佰萬元；

  ＊「公共行政之一般部門」—77億1仟萬元，佔15%；

＊「其他職能」—71億6仟6佰萬元，佔13.9%；

當中所投放的惠民措施項目主要有「二０一三年現金分享計劃」48億7仟4佰萬及「住宅單位電費臨時補貼計劃」4億2仟2佰萬元；

＊「衛生」—43億9仟3佰萬元，佔8.5%；

＊「公共治安」—37億6仟9佰萬元，佔7.3%；

＊「其他集體及社會服務」—17億8仟萬元，佔3.5%；

＊「房屋」—15億4仟2佰萬元，佔3%。

2013年PIDDA的實際開支，按職能劃分之金額如下：

＊「經濟服務」—37億2仟1佰萬元，主要的開支項目包括固體廢料遷移、收集及清潔、城巿集體運輸系統、輕軌一期氹仔路線建造、氹仔汽車檢驗中心及氹仔新碼頭等建設費用；

＊「教育」—10億9仟萬元，當中「橫琴跨境合作項目」的開支約6億7仟9佰萬元；

＊「房屋」—10億3仟7佰萬元，主要開支項目有「石排灣公共房屋」，約3億1仟9佰萬元，其次是「青洲坊公共房屋」及「筷子基公共房屋」，涉及的開支分別約2億4仟9佰萬元及2億4仟5佰萬元。

＊「衛生」—3億4仟萬元；

＊「公共行政之一般部門」—2億5仟4佰萬元；

＊「公共治安」—2億2仟9佰萬元；

＊「其他集體及社會服務」—1億8仟1佰萬元；

＊「社會保障」—1億8仟1佰萬元。

與2012年比較，PIDDA的實際開支減少69億1仟6佰萬元，減幅為49.6%。

2013年政府一般綜合收入為1,759億4仟9佰萬元，較最初預算收入增加473億5仟5佰萬元。同時，一般綜合開支較最初預算開支減少265億9仟7佰萬元，為513億8仟9佰萬元。由於實際收入大於開支，2013年錄得政府一般綜合帳目結餘總額為1,245億6仟1佰萬元，其中，屬特區公庫的結餘為962億8仟5佰萬元，而屬自治機構管理的結餘為282為7仟6佰萬元。

至於「特定機構匯總帳目」預算執行情況方面。譚伯源表示，「特定機構滙總帳目」是以權責發生制為編制基礎，採用權責發生制主要原因是因為一些自治機構本身職務的特殊性，只能以該制度才能清楚表述其營運狀況，這些業務主要涉及信貸、保險、金融投資或郵政服務，截至2013年年底，共有七個自治機構歸類為「特定機構」，包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、澳門金融管理局、汽車及航海保障基金、澳門基金會及存款保障基金。

2013年度特定機構總收益為126億9千9佰萬元，較2012年增加32億7仟2佰萬元，增幅為34.7%。而總費用為35億9仟7佰萬元，較2012年增加8億1仟9佰萬元，增幅為29.5%。期內錄得的盈餘的91億零2佰萬元，較2012年增加24億5仟2佰萬元，增幅為36.9%。