【專訪】政府突然撤銷城規會秘書處事件在社會引起關注議論紛紛,行政會昨午舉行新聞發佈會就撤銷城規會秘書處向公眾補充說明,以對事件作「解畫撲火」。對於社會質疑政府今次「撤銷」行動涉嫌行政違規,更憂慮城規會被逐步削權「陰乾」,從而失去了監督、制衡工務局的功能,令貪腐猖獗的「歐文龍時代死灰復燃」等疑問,行政會發言人梁慶庭及運輸工務司司長羅立文回應指,城規會的運作「完全照舊」;向城規會提供行政、技術及後勤支持的秘書處,收歸工務局統管不影響城規會的獨立性;以及否認城規會被降格削權。
根據第三/二0一四號行政法規《城市規劃委員會》第二條中規定,城規會有權就「城市規劃範疇的法規 及規章草案」提出意見。然而,政府今次卻完全沒有諮詢過城規會意見,秘而不宣透過行政會突然修改城規會法規,以廢止其第十三、十四等條款而撤銷秘書處。但梁慶庭否認政府有行政違法,他指,秘書處不涉城規會本身結構組成,履行城規會職責不是秘書處,故沒有違法;又否認政府「搬龍門」:「龍門自始至終都冇搬過。」
行政會提供的新聞資料指,是次修改僅僅是對委員會的技術輔助單位作調整,屬政府內部運作的一部分,並不涉及制訂或修改城市規劃的制度或程序方面的任何改變,因此,不屬須聽取委員會意見的涉及城市規劃的內容。此外亦指出,由局級部門向委員會提供輔助會更全面,使有關的支援更加直接和暢順。
梁慶庭解釋,城規會秘書處過去很多行政工作也需工務局支援,原本尚需增聘翻譯、財務及司機等人員,因此考慮善用資源,實務需要和落實精兵簡政,改由工務局負責後勤支援。
對於社會疑慮日後若城規會對工務局的決定有所質疑,要監督、制衡工務局,維護公共利益的時候,負責向城規會提供「行政、技術及後勤支持」的秘書處工作卻又由工務局負責,情況如同對方球員充當己方教練,因此憂慮城規會削減監督、制衡工務局的功能。梁慶庭則解說,秘書處只是「向球員遞水」的輔助角色,故撒銷也不影響城規會的獨立性。
另一方面,政府今次對運作不到一年城規會秘書處「下重手」,傳媒提問現時不少諮詢委員會都有設秘書處,且有些委員會一年只召開一兩次會議,政府今次為何突然要「先斬」工作繁重、且涉重大利益的城規會的秘書處?再者,政府尚未就諮詢組織作整體檢討郤僅撒銷一個秘書處,這是否符合科學施政?傳媒亦追問由梁慶庭擔任副主席的「文化產業委員會」的秘書處會否亦撤銷?梁慶庭沒有回應會否撤銷「文化產業委員會」秘書處,只稱,公共行政的發展需要過程,「條件成熟自然水到渠成」,其他部門的改革會由行政法務司司長陳海帆分析研究。又強調,這不是「先斬後奏」的問題。
另外,政府之前在刊登運輸工務司司長羅立文批示授權城規廳廳長劉榕續任城規會秘書長,並處理秘書處的有關事宜,但僅一日之後,整個秘書處就突然被「精兵簡政」,被外界質疑政府行政錯亂。羅立文解釋,沒有續任的安排,之前有關的授權工作必須要做,否則,城規會所簽署的文件「可能有問題」。他表示,在工務範疇的幾個諮詢委員會都沒有設秘書處,而城規會秘書處只是向城規會提供技術輔助,現時改由工務局提供輔助,這改變只是內部行政「工夫」的新安排。強調並無改變城規會職能,以及運作「完全照舊」。
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