【特訊】立法議員何潤生表示，旅遊業是澳門經濟的重要支柱之一。二０一四年本澳共接待入境遊客三千一百五十二萬人次，年增長幅度達百分之七點五；其中來自內地的遊客有二千一百二十五萬二千人次，佔遊客總數百分之六十七。隨著內地經濟的迅速增長，越來越多的遊客更加注重旅遊質量，自由行正在發展為主要的出行方式。目前，自由行已擴展至內地二十一個省市共計四十九個城市。以廣東地區自由行為例，二０一四年就有九百萬零八千人次來澳旅遊，居內地省份遊客之首。其中以自由行方式來澳的約為六百五十六萬四千人次，佔廣東省遊客總數的七成，佔內地自由行遊客總數百分之八十點一二。另外，二０一五年春節黃金周期間，本澳累計二百八十六萬五千多人次入境，入境遊客為一百零二萬八千多人次；其中內地遊客超過七十六萬人次，香港遊客為三十一萬人次，年初四當日訪客更突破四十二萬人次新高。

遊客數量的大規模增長為本澳經濟適度多元及可持續發展注入動力，二０一四年第四季度遊客總消費（不包括博彩）為一百四十億五千萬元，另外，二００三年至二０一三年自由行政策實行十年間，為本澳帶來一百九十二億美元的直接收入。但是，本澳旅遊資源的局限性，基礎設施、公共服務不完善和管理不當引發諸多社會問題，旅遊承載力與遊客需求之間的矛盾日益尖銳。二０一四年本澳共接待三千一百五十二萬人次的遊客，已經超過二０一二年旅遊學院調查研究報告所提出的二千九百萬的旅遊承載力上限，澳門每名居民年均要接待四十九點二人次遊客，每平方公里每天有二千八百三十一多人次遊客。如果政府的現行政策不變，遊客的自然增長只會加劇與本澳社會的矛盾。因此，本澳旅遊業的可持續發展應該更注重預見性、計劃性和穩定性的長期規劃，準確把握「宜居、宜游遊」的平衡點，在緩解遊客與居民爭奪社會資源問題的同時，保障本澳旅遊業健康發展和持續發揮經濟社會效益。

因此，他提出以下質詢：

一、二０一四年本澳遊客到訪總量已經達到三千一百萬的新高，超過二千九百萬的承載力上限，如果按照年增長幅度百分之七點五計算，預計到二０二０遊客總量將接近四千八百萬人次。遊客數量超載不僅影響本澳居民的生活質量、居民心理承受力、城市基礎設施、遊客的滿意程度，同時亦會減低本澳旅遊吸引力，影響遊客再次到訪的旅遊意欲。因此，當局是否考慮建立旅遊承載能力預警機制及承載能力應對機制，建立可量化的目標體系，運用科學的管控手段，改善本澳日趨嚴重的旅遊超載現象？

二、根據統計資料，本澳二０一四年所接待訪澳遊客總量接近七成來自內地，其中自由行遊客中八成來自廣東地區。以香港為例，「內地遊客的訪港性質與外地遊客迥異，行程除了觀光，更重要是購物，所買貨品更從奢侈品逐漸伸延至日常用品。消費模式平民化，令遊客到訪範圍擴展至非旅遊區，直接影響市民日常生活」。「日前香港立法會亦批准研究在港珠澳大橋香港口岸設計大型購物商場的建議，研究計劃會在二０一六年完成」。對此，特區政府有否根據遊客的到訪目的進行相關研究？會否藉建設粵澳新通道的契機，在關閘（北區），甚至其他口岸規劃大型的綜合購物中心，分流部分以購物為主的遊客，改善目前遊客購物過於集於中區、新馬路一帶的現象？