【特訊】交通局長汪雲對陳明金議員的書面質詢作如下答覆。

媽閣位於澳門半島舊區、新城填海區、離島，以至與珠海灣仔連接的中心，在舊區活化、文化旅遊及區域發展等不同層面擔當重要的角色，因此特區政府組成「媽閣交通樞紐規劃協調小組」，跟進有關媽閣交通樞紐的規劃設計工作。媽閣交通樞紐為輕軌系統一期及計劃中二期走線之交匯車站。並整合了巴士、的士等公共交通工具的換乘，亦將設有輕型汽車、電單車及旅遊巴泊車位，透過不同運輸方式的整合及換乘有效疏導人流。

公共交通樞紐作為人流、車流的集散地，其商業價值高，對澳門中小企的扶持、經濟多元的發展有積極的作用。因此，特區政府在進行媽閣交通樞紐的規劃設計時已考慮到引入商業元素，盡可能加入了一定面積的商業空間。而媽閣交通樞紐在設計上亦已預留部份空間設置多用途設施，可供未來考慮使用。

此外，粵澳雙方於二０一一年三月六日正式簽署《粵澳合作框架協議》，《協議》中亦明確提出推動開展連接珠海灣仔與澳門媽閣河底行人隧道的可行性研究，因此，特區政府跨部門開展媽閣區總體城市設計及內港域濱水區城市設計的研究，當中包括河底行人隧道的可行性探討，並就隧道的具體位置和設計、交通配套設施及通關模式等一併作出考慮。

然而，有關項目涉及的層面廣泛，包括用地、交通、航道、防洪、環保等方面的技術範疇，仍有多方面的問題需要兩地政府共同協商解決，故現階段暫未有確實規劃的具體時間表，但特區政府將繼續透過粵澳之間的溝通機制，加強與內地相關部門交流協商，在互利互惠下，共同推進行人隧道的研究工作。當有具體或進一步工作計劃時，政府會盡快向社會公佈。

另外，藉媽閣交通樞紐建設契機，特區政府已透過媽閣區總體城市設計研究，對媽閣區作整體的規劃，展現該區的獨特歷史、形成文化創意產業聚落點、創造宜人的海濱環境等規劃方向，對航海博物館擴建、海濱公園建設等提出了指導原則。目前除交通樞紐已進入施工階段外，其他方面的作也逐步進入深化設計的階段。特區政府將盡力協調各項工作，推動整體項目進程，以改善區內的居住、交通、營商和旅遊環境，帶動人流，為本澳各區發展注入活力，鞏固澳門「世界旅遊休閒中心」的定位。」

陳明金議員就媽閣交通樞紐及灣仔河隧提出以下質詢。

他指出，據了解，備受關注的「媽閣交通樞紐」將開始進入實質性的施工階段，工期一千三百九十九天，造價十二點三八億元。按照政府規劃，該交通樞紐中心位於西灣大橋澳門橋口、海關大樓旁，共有三層地庫，地庫一、二層是公交和旅遊巴的上下客區和停泊區，地庫三層是私家車和電單車停泊區，有近五百個泊位。地面則會建成約一萬平方米的綠化廣場。規劃中的輕軌媽閣站亦毗鄰媽閣交通樞紐且同樣位於地下，希望達至輕軌、巴士和的士等公交無縫連接。

眾所周知，有軌公交的發展歷來是城市發展的重點方向標，業界更有「地鐵一響，黃金萬両」的說法；而交通樞紐因其匯聚眾多交通線路、並結合有軌公交的複合立體交通網絡的特點正成為許多城市商業新的發展熱點。因此，不少城市在規劃交通樞紐都會與商業中心結合在一起，融交通換乘、購物、休閒、娛樂多種功能於一體的模式，利用軌道交通節點形成城市和地區發展的中心，把地域經濟、旅遊經濟融入一體，形成輕軌商圈的「黃金磁場效應」。

結合媽閣交通樞紐的規劃建設情況，不少業界人士反映，該樞紐中心側重綠化設施和交通配套雖好，但似乎缺乏商業元素配套考量，可能難以有效發揮樞紐中心的經濟功能，認為當局既然斥巨資興建，在條件允許的情況下，應該做全面考量，特別是可以參考其他城市建設交通樞紐的先進經驗，賦予其一定的商業功能，不僅可以為本澳中小企帶來商機，亦有利於活化媽閣區的營商氛圍。同時，特區政府希望藉此交通樞紐的建設，計劃將媽閣區打造成世界級的城市門戶，特別是成為一個新的粵澳合作門戶。因此，如何做好與珠海更為便捷的跨區域交通安排及媽閣區內的重整規劃建設，當局亦應有未雨綢繆的全面考量。

為此，他提出質詢如下：

一、對於業界反映媽閣交通樞紐缺乏商業元素的意見，當局有何客觀評價？將來會否考慮調整有關建設，適當增建媽閣交通樞紐商業配套設施以補充有關缺失，以及如何吸取經驗，科學規劃其他輕軌站點？

二、據觀察，規劃中的媽閣交通樞紐旁已預留土地修建與珠海灣仔相連的河底隧道。事實上，關於內港至珠海灣仔興建河底隧道的呼聲已久，當局曾表示有關規劃需配合媽閣區總體城市設計方案。特首早前競選期間亦表示若成功連任，將與廣東特別是珠海商討，希望把Y形河底隧道建議納入《粵澳合作框架協議》，再正式向中央提出申請。目前相關工作有何實質進展？

三、當局如何藉媽閣交通樞紐建設契機，全面研究規劃區內的功能轉化及重整建設，構建良好的居住、營商、旅遊環境等，以達至將媽閣區打造成世界級城市門戶的目標？