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兩岸經合會第五次例會圓滿舉行 將繼續推進ECFA後續商談

2013-12-11 00:00
【新華社臺北12月10日電】海協會與台灣海基會10日在臺北舉行兩岸經濟合作委員會(以下簡稱經合會)第五次例會,由海協會常務副會長鄭立中和海基會副董事長高孔廉擔任召集人,大陸方面由經合會首席代表、商務部副部長高燕主談,台灣方面由經合會首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經合會第四次例會以來各小組工作情況,總結了兩岸經濟合作取得的進展,評估了ECFA早期收穫實施成效,規劃了未來各項工作,並就共同關心的議題交換了意見。

一是早期收穫成效持續顯現

今年1月1日,ECFA早期收穫產品全部降為零關稅,雙方貿易額、減免關稅及核發原產地證書數量持續增加。據大陸海關統計,今年1-10月,自台灣進口ECFA早收計劃產品中,共減免關稅5.5億美元。截止2013年10月底,自台灣進口ECFA早收計劃產品累計減免關稅約12億美元。據台灣海關統計,今年1-10月,自大陸進口ECFA早收計劃產品中,共減免關稅超過5000萬美元。截止2013年10月底,自大陸進口ECFA早收計劃產品累計減免關稅超過1.2億美元。

截至2013年10月底,據大陸方面統計,ECFA服務貿易早期收穫非金融領域共有216家台灣企業受惠,合同投資金額9.53億美元;台資金融機構共40家次受惠;9家台灣會計師事務所獲得有效期為1年的“臨時執行審計業務許可證”;上映了14部台灣影片。據台灣方面統計,臺方核準陸資赴臺投資中,非金融企業共有95件,投資或增資金額約1.4億美元;金融機構共3家,投資金額約1.4億美元。

二是下設小組工作進展順利

服務貿易小組相互理解、相向而行,及時完成商談工作,於今年6月簽署《海峽兩岸服務貿易協議》,有利於繼續擴展服務貿易的廣度和深度,增進雙方在服務貿易領域的合作,未來將推動服務貿易協議儘快生效。

貨物貿易小組持續推進商談進程,逐步縮小雙方分歧。在協議文本方面,雙方同意包括原產地規則、海關程式、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟等內容,其中原產地規則及海關程式已基本完成,其餘內容也有較大進展。在市場開放方面,雙方就產品降稅安排、市場開放比例及產品特定原產地規則等議題充分交換了意見,就彼此重點關注產品進行了溝通,安排了產業對口協商。由於涉及各自產業利益,還需更多時間協調和溝通,雙方將努力推動完成商談進程。

投資小組細化落實投保協議,建立了投資爭端協處機制和投資諮詢機制,積極協調處理投資人申訴案件並跟蹤進展情況,目前已召開2次工作會議,回顧協議執行情況,提高協處案件處理效率。雙方交換了“兩岸投資爭端解決機構”及“代位機構”名單。在完善相關規定方面,陸方已發佈實施《台灣投資者經第三地轉投資認定暫行辦法》;在P-G投資爭端調解機制方面,雙方投資爭端解決機構均已制定調解規則草案,陸方並將積極推動有關投資爭端調解協議司法解釋的發佈。雙方將繼續完善工作機制,推進投資便利化,促進雙向投資。

爭端解決小組,雙方已就前言、適用範圍、時間期限、專家審議組職能、專家審議組報告等方面內容達成諸多共識。雙方將共同努力,本著求同化異、積極穩妥的原則,繼續推動協商進程,適時達成協定。

海關合作小組按照既定的工作計劃成立了5個專家組,設立了對口聯絡視窗,進行了訊息交流,及時解決了貨物通關中遇到的問題。雙方就明年建立並運行ECFA貨物貿易有關的兩岸海關電子信息交換系統,並就經認證的經營者(AEO)互認做出安排,為ECFA貨物貿易提供更便捷與安全的環境。

產業合作小組積極推動有關領域產業合作,在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示產業及汽車等五個分組取得較大成績,並成立紡織分組。LED照明分組,將持續推進兩岸LED照明共通技術規範以及介面標準的合作,加快兩岸實驗室比對工作,推進LED照明產品檢測互認,深入探討並制定MOCVD、熒光粉的合作模式與執行方案;無線城市分組,將持續推動成都、寧波及福州(含平潭)試點與TD-LTE產業合作,繼續加強4G/TD-LTE技術、標準和產業合作,協助台灣持續完善現有4G/TD-LTE試驗網,建立長期合作機制;冷鏈物流分組,作為示範案例設計具有可複製性的產業鏈整合模式,擴大試點範圍,持續建置節能高效冷庫、引入食品加工創新技術、強化物流集散機能,利用兩岸聯盟優勢,加速搭建合作平臺;顯示產業分組,雙方將繼續加強投資和產業鏈合作,帶動兩岸產業共同發展,繼續就智能電視、面板零部件等相關標準加強合作,推動標準化共同研究;汽車(含電動車)產業分組,將繼續加強在大客車技術、產品及市場方面合作,落實杭州為試點示範城市,依台灣產業需求合作設計、製造,共同拓展台灣和國際市場,並推動車輛簡化驗證程式;園區合作,雙方將以兩岸園區為平臺,推動產業交流、產業鏈延伸與配套,並積極推動兩岸規劃建設的特定區域的對接與合作。

關於經貿社團互設機構,按照雙方達成的共識,大陸機電商會已在臺北設立了辦事處,台灣貿易中心在大陸設立了上海、北京、廣州、青島四個代表處,對促進兩岸行業交流與合作發揮了積極作用。雙方將儘快啟動第二家經貿社團互設辦事機構,大陸為海峽兩岸經貿交流協會(海貿會),臺方為台灣區電機電子工業同業公會(電電公會),爭取辦事機構明年上半年掛牌。

三是深入交流共同關心議題

雙方對電子商務發展議題進行了探討,就電子商務商品檢驗、商品快速通關、電商企業設立程式等議題交換了意見,並將積極推動相關工作,促進兩岸電子商務領域的合作。大陸方面介紹了上海自由貿易試驗區以及其他對臺經貿合作區的情況及政策;台灣方面介紹了自由經濟示範區相關情況,雙方均希望在上述領域加強交流、擴大合作,助力未來兩岸經濟功能區互利雙贏。

大陸方面經合會首席代表高燕對經合會未來工作提出“六個繼續”,繼續鞏固早期收穫成果、繼續落實已簽署協議、繼續推進ECFA後續商談、繼續開拓產業合作領域、繼續推動經貿社團互設機構、繼續構建合作平臺。

台灣方面經合會首席代表卓士昭表示,本次會議,雙方肯定各項議題的推動成果,特別是完成簽署服貿協議,以及積極推動其他ECFA後續協商。雙方亦透過經合會平臺,增進對彼此經貿政策之瞭解。期許雙方團隊持續努力,及早完成貨品貿易及爭端解決協議協商,落實並加強推動各項經濟合作事項,增進雙方進一步交流與合作,並促進兩岸經貿良性互動與發展。

雙方均認為,面對世界經濟形勢深刻複雜的變化和區域經濟整合的現實,兩岸經合會需加強溝通協調,回應企業需求,圍繞“完善合作機制、擴大合作領域、落實合作措施、體現合作效益”的目標,不懈努力,真誠合作,推動兩岸經濟合作不斷深化,促進兩岸經濟競爭力不斷提升,為兩岸同胞創造更多福祉。

兩岸經濟合作委員會第五次例會在臺北舉行

  兩岸經濟合作委員會(以下簡稱經合會)第五次例會10日上午在臺北舉行。

大陸方面召集人、海協會常務副會長鄭立中在致辭中說,去年12月經合會第四次例會後,雙方根據例會共識,保持聯繫、密切合作,推動兩岸經濟合作和ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)後續協商取得新進展。他表示,中共十八屆三中全會公佈的各項改革措施的逐一落實,必將為擴大和推進兩岸經濟合作開拓更廣的空間,創造更優的環境,提供更多的機遇。

鄭立中表示,持續和深化兩岸經濟合作制度化建設,當務之急是儘快生效實施兩岸服貿協議。為此,大陸方面已做好必要準備,有關部門修訂相應法律或出臺補充規定的工作基本就緒,只待協議生效即可具體落實市場開放措施,切實履行承諾,為兩岸民眾帶來實實在在的好處,助力台灣業界在區域經濟一體化進程中掌握先機。

他表示,制度化建設的重中之重是推動ECFA後續協議商簽進程,爭取早日簽署兩岸貨物貿易協議和爭端解決協議。對於目前尚存的一些分歧,只要我們設身處地相互理解,真正拿出推進兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化的勇氣和決心,專業務實溝通,照顧彼此關切,就一定可以彌合分歧,達成共識。他強調,制度化建設的根本目的是造福民眾、為民謀利。

台灣方面召集人、海基會副董事長高孔廉在致辭中說,ECFA早收計劃已初步展現成果。兩岸應儘速完成服貿協議生效,促進兩岸服務業相互投資與貿易,以進一步擴大ECFA效益,促進兩岸經貿更有秩序往來,提升兩岸經濟繁榮發展及增加兩岸就業機會。

高孔廉表示,希望儘速完成ECFA貨物貿易及爭端解決等協議協商,為兩岸建立更有效率的經營環境,並透過分工合作,活絡雙方經濟,擴大成效讓兩岸人民有感。其次,雙方仍要繼續加強兩岸經濟合作,尤其是雙方現正分別推動自由經濟示範區與自由貿易試驗區,兩岸應共同思考全方位對接與分工合作的策略,為兩岸人民謀福利。

據悉,本次例會中,雙方將回顧一年來兩岸經合會工作開展的情況,總結ECFA早收實施取得的成效及存在的問題,評估經合會下各小組工作情況及今後規劃,回應兩岸業界及民眾對深化經濟合作的呼聲和建議。代表們還將圍繞兩岸經濟合作、電子商務、產品檢疫等民眾普遍關心的問題深入討論、凝聚共識。

作為ECFA及其相關內容的執行和磋商機構,兩岸經濟合作委員會於2011年1月6日成立。此前,經合會已在兩岸不同地點舉行過四次例會。

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