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學社促撤回仔北區城市規劃

2014-01-09 00:00
  【本報訊】新澳門學社認為,政府在城規法3月生效前倉卒推出仔北區都市化計劃是故意違反法律原則,要求撤回。新澳門學社說,行政長官崔世安表示考慮連任,不應讓涉及重大公眾利益的計劃倉卒推行,令社會憂慮利益輸送,損害公眾對政府依法施政的信心。

  新澳門學社到土地工務運輸局遞信,要求政府「撤回北違法規劃,停止一切偷步行為」。學社認為政府明知城規法處於「待生效期」,「偷步」公佈北規劃,避過將來制定城市規劃時,需經城規會及公眾諮詢的要求,違犯了《行政程式法典》的善意原則。他門要求政府本周內回應,撤回規劃,否則將有進一步行動。

  學社理事長周庭希說︰「崔世安在尋求連任的時候都可以讓這些違規行為直接過的話,我們好擔心,他連任的話,日後會把可違法的尺度放大到什麼程度?」

  周庭希表示,《城市規劃法》去年8月22日公佈後,至今年3月1日前,有關城市規劃的制定及公佈法律規定處於「待生效期」狀態,期間政府有責任讓公眾及公共部門清晰知道即將生效法律的規定。政府應避免偷步進行涉及即將生效法律規管的行為。

  他批評政府明知城規法處於「待生效期」,卻偷步公佈分區規劃,避過將來制定城市規劃時要經城市規劃委員及公眾諮詢的要求,違犯了《行政程序法典》的善意原則。他認為,政府應立即撤回「仔北區都市化整治計劃」,留待《城市規劃法》於今年3月1日生效後,以合法途徑制定都市化計劃。

  周庭希認為,政府應就仔北區未批出土地將來是否須加入「澳人澳地」條件作公開諮詢,以確保只有澳門居民能受惠於新規劃地區的住宅用地。

  他要求政府,在《城市規劃法》、《文化遺產保護法》、新《土地法》生效前尊重法治精神,立即停止一切偷步規劃、批出涉及文物工程的准照,以及批地等未來生效法律有所規範的行為。周庭希說︰「如果崔世安對下屬有這樣的行為都管不了的話,我絕對覺得他是一個負分的領袖。」早前特首崔世安曾「漏口風」會尋求連任。周庭希說︰「崔世安在尋求連任的時候都可以讓這些違規行為直接過的話,我們好擔心,他連任的話,日後會把可違法的尺度放大到什麼程度?」

  學社成員之一,澳大公共及行政學系副教授仇國平認為,當局對在城規法即將生效前推出仔北區規劃的解釋牽強。他指出,當局的解釋是為了增加房屋供應,以及改善治安,衛生,水浸以及交通等問題。他說,該規劃沒有公共房屋的規劃,興建的都是價格高昂的豪宅,一般市民無法受惠。另外,治安問題亦應該由治安當局考慮是否需要加強該區的人手,跟城市規劃難以掛鉤;至於改善水浸的問題,他指出,仔出現水浸的地方,正是都市化建設中的地段。他說︰「政府給出如此多牽強的理由,更會令人懷疑其實政府另有一些不可告人的原因,導致今次的偷步行為。」

  他認為,工務局甚至更高的政府高層有需要向公眾作進一步解釋。「為何要在城規法生效之前,如此急地推出規劃,否則會令到市民有更加多的疑惑,亦會影響特首連任的穩定性。」