十八屆中紀委三次全會閉幕

　　中新社北京1月15日電，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議，于1月13日至15日上午在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會併發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

　　全會強調，2014年，要加強反腐敗體制機制創新和制度保障；嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象；深入落實中央八項規定精神，強化執紀監督，堅持不懈糾正“四風”；加大對違紀違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢；加強紀檢監察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

　　在加強反腐敗體制機制創新和制度保障方面，全會公報指出，各級黨委（黨組）特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。

　　公報指出，要實行嚴格的責任追究。推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新，制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見，強化上級紀委對下級紀委的領導，改革和完善紀檢監察派駐機構，改進中央和省區市巡視制度。

　　公報強調，堅決落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。重點糾正領導干部利用各種名義收受下屬以及有利害關係單位和個人的禮金行為。加大執紀檢查力度，及時查處違紀違規行為，點名道姓通報曝光。

　　公報指出，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。

　　公報強調，落實懲治和預防腐敗體系工作規劃，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，反對特權思想和作風。對領導干部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實。

　　公報指出，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。打鐵還需自身硬。信任不能代替監督。對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，堅決查處違紀違法行為。

　　全會增選楊曉渡為中共中央紀律檢查委員會常務委員會委員、副書記。

“打老虎抓蒼蠅”暗存新動向

　　香港中通社北京1月15日電，十八屆中紀委第三次全體會議於15日閉幕。官方通訊社新華社於當日下午發布會議公報，釋放出中紀委未來1年的工作重點。

中共中央黨校教授張希賢認為，三次全會的主要意義在於對之前的方針進行總結與重申，保證2014年的反腐工作持之以恒。不過，張希賢同時表示，三次會議在“老虎蒼蠅一起打”的問題上暗存新的亮點，以此可判斷出中共2014年的反腐走向。

　　張希賢認為，從省部一級群路活動的經驗來看，市縣一級的活動仍將以廉政為抓手。

　　“這意味著，打蒼蠅拍蒼蠅將成為2014年中共反腐的新動向，可能會有更多市縣一級的官員落馬。2014年中共將針對‘小腐敗大權力’的問題，通過打蒼蠅，改善權力運行機制，完善反腐制度化建設。”

　　此外，對於查辦省部級及以上官員的“打老虎”，三次全會再次釋放出“絕不手軟”的姿態。公報中提出要“堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭”。

　　中共中央黨校教授林認為，從十八大以來中共一共查辦了近20位省部級高官，力度空前。習總的講話和會議公報都對這一反腐成果予以肯定，這將給予紀檢部門更大的查辦官員的勇氣。

　　張希賢認為，與二次會議的公報相比，本次公報首次提出了“加大國際追逃追贓力度”亦值得關注。“追逃追贓向來是反腐的重點和難點，逃往國外的腐敗人員往往貪腐數額巨大，在國際國內都有不好的影響。加大追逃追贓力度，將成為反腐力度不減的一個體現。”

專家稱將更重視紀委抗干擾性

　　香港中通社1月15日電，北京政情觀察人士表示，中國正在採取強力措施努力構建高效的反腐敗機構，而這正是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵一環。還有專家指出，以後將更重視紀委抗干擾性。

　　中共中央總書記習近平14日在十八屆中央紀委三次全會上講話強調，要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。

　　新華網15日報道稱，目前，中國常設的反腐敗機構主要有中共各級紀律檢查委員會和政府各級監察部門、各級預防腐敗局、各級審計部門等，以及各級法院和檢察院的反貪局，此外，還有中央及各省區市巡視組。

　　反腐敗問題專家、國家行政學院教授王偉表示，這迫切需要構建高效的反腐敗機構。中共十八大以來，中央紀檢監察部門明確職能定位、精簡機構、突出主業，將工作重心聚焦反對腐敗，解決職能“越位”“錯位”等問題。

　　反腐敗問題專家、中央編譯局政黨研究中心執行主任季正矩表示，這說明紀檢監察體制垂直性管理將日益加強，中共將更加重視紀委在反腐敗和權力監督中的相對獨立性、自主性和抗干擾性。

　　中共十八大以來，為突出辦案業務、提高辦事效率，中央紀委、監察部撤銷4個室，新設2個室，并增加了2個紀檢監察室。截至2013年10月底，有17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法，新設立1至2個紀檢監察室。

　　2013年，中國各級紀檢監察機關共結案17.3萬件，處分18.2萬人。中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中央直管幹部已結案處理和正在立案檢查的有31人，其中包括李春城、劉鐵男、倪發科、蔣潔敏、李東生等近20名省部級高官。

　　季正矩分析預料，今後，各級人大的監督作用將充分發揮，立法監督、工作匯報和質詢等方式將更好地促進反腐敗機構的高效運作。