人民大會堂萬人大禮堂內氣氛莊重熱烈，象徵全國各族人民大團結的政協會徽懸挂在主席臺正中，十面鮮豔的紅旗分列兩側。

全國政協主席俞正聲，全國政協副主席杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏在主席臺前排就座。

黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席臺就座，祝賀大會召開。

全國政協十二屆二次會議應出席委員２２２９人，實到２１７２人，符合規定人數。

下午３時，杜青林宣佈大會開幕，全體起立，唱國歌。隨後，全體與會人員為３月１日晚在雲南昆明火車站發生的嚴重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。

大會首先審議通過了政協第十二屆全國委員會第二次會議議程。

俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。

俞正聲從８個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，２０１３年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是人民政協事業在繼承中創新、在創新中發展的一年。一年來，在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，人民政協高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，思想理論建設取得新成效，服務改革發展取得新成績，推進協商民主取得新進展，改進工作作風取得新突破，實現了本屆政協工作的良好開局。

俞正聲指出，２０１４年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規劃的關鍵一年。人民政協工作的總體要求是：深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，堅持穩中求進的工作總基調，聚焦全面深化改革，著眼提高經濟發展品質和效益、促進社會公平正義和增進人民福祉，深入調查研究，積極建言獻策，推進協商民主，加強工作創新，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

俞正聲強調，中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標。我們要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現代化建設，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。

受政協第十二屆全國委員會常務委員會委託，韓啟德向大會報告政協十二屆一次會議以來的提案工作情況。政協十二屆一次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會共提出提案５８８４件，經審查，立案５４０３件。提案內容豐富，針對性強，通過提案辦理，許多意見和建議被採納，並落實或體現到國家相關政策、發展規劃和部門工作中，促進了決策的科學化、民主化，為推動黨和國家事業發展發揮了積極作用，展現了新一屆政協委員的履職能力和水準。截至２０１４年２月２０日，已辦復提案５３９６件，辦復率為９９．８％。

在主席臺就座的領導同志還有：馬凱、王滬寧、劉延東、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、孫政才、李建國、李源潮、汪洋、張春賢、範長龍、孟建柱、趙樂際、胡春華、栗戰書、郭金龍、韓正、趙洪祝、楊晶、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇、周強、曹建明等。

中共中央、國務院有關部門負責人應邀列席開幕會。各國駐華使節應邀旁聽開幕會。