珠澳兩地實現24小時通關,是共建珠澳國際都會圈以及珠三角世界級城市群的需要。近年來,珠澳口岸客流規律已由“早晚客流高峰”向“全天候持續高峰”轉變,“實現珠澳兩地口岸24小時通關可以有效分流旅客,緩解通關壓力”。
———全國政協委員陳明金在其撰寫的《關於珠澳跨境工業區口岸開放通關的提案》中說
為舒緩珠澳口岸交通壓力,全國政協委員、澳門立法會議員、澳門行政會委員陳明金等多名代表幾乎所有參與全國兩會的澳方人大代表政協委員一起發力,在兩會上提交建議案,呼籲延長通關時間,儘早實行24小時全天候通關。這是自澳門回歸祖國十多年來,在全國兩會上澳方代表委員最廣泛參與的一個建議案。
珠海市口岸局回應稱,粵澳新通道將設置新的口岸,兩地“合作查驗,一次放行”,實行人員證件自助查驗,常年24小時開放。這是澳門回歸逾十年來將首次在珠澳實施“兩地一檢”模式。但24小時通關令一些珠海市民擔憂將推高珠海房價。
遊客:“一半時間花在排隊過關”
遊客從內地到澳門,目前僅珠海拱北口岸和橫琴口岸兩個陸路通道,隨著赴澳內地遊客近年來不斷猛增,拱北口岸已人滿為患。新資料顯示,拱北口岸2013年日均通關人數達25萬-30萬人次,相當於一座中型城市的人口每天在珠澳二地進行集體遷徙。
來自澳門的全國政協委員鐘小健說,在節假日,拱北與澳門的通關時間長達三四個小時,拱北通關壓力相當大。一名來自湖南的內地遊客張先生吐槽,其新年到澳門遊玩,“一半時間都花在了排隊上,算是免費參加了拱北口岸半天遊”。
珠海口岸系統一名負責人昨日介紹,到2015年,現有口岸通關客流預計為1.3億人次,出入境交通工具459萬輛/艘次,屆時,跨境人數將達到35.6萬人次/日,珠海口岸的交通壓力還將越來越大。
代表、委員:呼籲延長通關時間
南都記者調查發現,遊客進出澳門排隊時間較長除了遊客數量激增外,另一個重要原因是通關時間較短,絕大部分旅客均集中在白天過關。
全國政協委員陳明金在其撰寫的《關於珠澳跨境工業區口岸開放通關的提案》中說,珠澳兩地實現24小時通關,是共建珠澳國際都會圈以及珠三角世界級城市群的需要,也是多來年兩地居民的共同期盼。近年來,珠澳口岸客流規律已由“早晚客流高峰”向“全天候持續高峰”轉變,“實現珠澳兩地口岸24小時通關可以有效分流旅客,緩解通關壓力”。
陳明金還以深圳皇崗口岸為例,稱該口岸於2003年初實施24小時通關後,分流效應明顯。他提議,珠澳跨境工業區專用口岸是目前珠澳兩地唯一24小時的專用陸路口岸,但經該專用口岸過關的人員數量不升反降,建議淩晨時段開放供市民及車輛通行。澳方全國人大代表劉藝良以及多名政協委員也發出同樣呼聲。如全國政協委員黃如楷稱不妨率先試行彈性延長通關時間,提早開關及閉關,為日後(24小時通關)累積經驗。
而全國政協常委廖澤雲和澳區全國政協委員崔世昌連署提案,儘快延長通關時間,早日實現24小時通關和基礎設施對接,加快提升澳門旅遊承載力。此外,6名澳區全國政協委員鍾小健、黃如楷、歐安利、賀定一、吳立勝和蕭德雄也連署建議延長珠澳通關時間,拱北口岸提前1小時開關,延長1小時閉關,並讓橫琴口岸的通關時間逐漸與拱北口岸的通關時間保持一致。他們認為,延長通關時間是現實所需,並具有可行性,但勢必帶來人力、財力、物力的投入增加,希望國家增加投入,擴充口岸編制,儘早落實措施。
珠海口岸局:新通道有望本月開建
針對陳明金、劉藝良等多名政協委員和人大代表提議採取措施緩解珠海口岸人流擁堵的情況,珠海市口岸局昨日向南都記者披露,在中央領導的大力支持下,粵澳新通道項目已於2013年11月初獲得國務院批准同意建設,並實施新的通關模式。據口岸局相關人士介紹,粵澳新通道位於珠海輕軌站與澳門批發市場之間。
粵澳新通道由澳門建設
市口岸局稱,粵澳新通道專案建設工程將全部由澳門特區政府負責,主要分三期進行。根據澳門特區政府的工作安排,首期工程為澳門新批發市場的建設工作,澳門特區政府計畫於今年3月份正式啟動建設。二期工程包括鴨湧河綜合治理工程,口岸聯檢大樓及旅客專用封閉過關通道以及粵澳名優產品博覽中心及配套設施、全部地下設施等。其中,鴨湧河綜合治理工程計畫於2014第四季度動工;口岸聯檢大樓及旅客專用封閉過關通道計畫於2015年下半年動工建設。三期工程主要包括在澳門境內的經濟型酒店、公共房屋及公共服務大樓,由澳門特區政府視情況需要推進及完成專案三期工程建設工作。
2016年實施兩地一檢
口岸局同時介紹,根據國務院批復新通道專案的精神,在粵澳新通道設置新的口岸,向內地和港澳居民開放,實行人員證件自助查驗,常年24小時開放,實行“合作查驗,一次放行”的新通關模式。
南都記者獲悉,長期以來,珠澳一直實行“兩地兩檢”的通關模式,即遊客往返澳門與內地,需分別在澳門與珠海兩個關口接受檢查,重複檢查降低了通關效率。珠海口岸局相關負責人介紹,“合作查驗,一次放行”的工作正由公安部、國家口岸部門等牽頭操作。其實質就是“兩地一檢”模式,珠澳兩地查驗機構雙方共用資訊資料,旅客過關時澳門查驗過了,珠海這邊就不需查驗了,珠海這邊查驗過了澳門方就無需查驗直接放行了。該負責人稱,根據工程建設計畫,有望2016年開始實施。
珠澳居民對此反響熱烈,不少人稱,如方案果真實施,則是澳門回歸祖國逾十年來“一地兩檢”模式在珠澳首次實施,有重大的示範意義,今後各個口岸有推廣實施的可能。
推動珠澳軌道交通延伸線無縫對接
橫琴新區相關部門負責人告訴南都記者,雖然延長通關時間、24小時通關等措施牽涉到要向中央爭取邊防檢查、海關、檢驗檢疫三家單位的人員編制等困難。不過,橫琴口岸將創新通關政策與模式,積極推進24小時口岸通關。
針對部分代表、委員反映,目前珠澳兩地交通換乘不方便,通常情況下旅客往返兩地需要乘三種交通方式影響通行效率的問題,該負責人稱,目前通過珠澳兩地政府的共同努力,橫琴新區口岸地塊實現珠海城軌機場延伸線與澳門輕軌延伸橫琴線無縫換乘的願景已得到有力的推動,儘管在跨界運行管理和法律問題方面仍面臨許多困難,但已有實質上的變化,”選擇一種城市內部交通方式解決口岸過關便捷化的目標已不再是兩地居民和遊客的空想“。
市民擔憂24小時通關推高珠海房價
24小時通關也觸及一些珠海市民關於房價的敏感神經。一些“剛需”擔心,隨著通關日益便捷,越來越多的澳門人士選擇來珠海定居、澳門工作的”雙城生活“,從而推動本就已經高企的珠海房價水漲船高。
一個最近的案例是,橫琴唯一在售的房地產項目———華融琴海灣去年8月份推出的第一期洋房,售價為250 0 0元/平方米左右,遠超珠海12000元/平米均價。據透露,目前正在認籌的第二期已經上漲到了33000元/平方米。業界人士表示,在該樓盤買房的大部分都是澳門居民。
一名房地產業界人士說,相比澳門接近10萬元/平米的房價,珠海對於那些中低收入的澳門人而言很有吸引力。
23歲的程式設計師張先生對此表示不滿,他說自己打算在珠海買房定居,原本在市區看中了一套房子,年初售價每平米接近13000元,到了年末,已經漲到了14000元。“最近售樓小姐還在催促我馬上交定金,說旁邊的橫琴大開發,樓面價都已經快兩萬,珠海樓價還要繼續漲。”
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