【新華社北京３月５日電】十二屆全國人大三次會議５日上午在北京開幕。這是中國經濟步入“新常態”後的第一次人代會。國務院總理李克強在政府工作報告中表示，“一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機”。

根據報告，２０１５年中國經濟增長預期目標為７％左右。這個數字去年是７．５％左右。

在表示“今年面臨的困難可能比去年還要大”後，李克強指出，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，有巨大的潛力、韌性和迴旋餘地。

他提出，著眼於保持中高速增長和邁向中高端水準“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。

會議９時開始舉行，習近平、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席。張德江主持會議。

２０１５年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。同時，還是“十二五”規劃收官之年。之後中國距離全面建成小康社會只剩下五年時間。

此間分析家認為，今年人代會的重要性，與２０１５年在歷史發展中的作用有直接聯繫。

去年底，習近平提出指導中國發展的“四個全面”戰略佈局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

中共中央機關報《人民日報》５日發表題為“為協調推進‘四個全面’凝心聚力”的社論，祝賀大會開幕。輿論認為，“四個全面”是今年兩會的主旋律。會議既是深入研讀認識“四個全面”的重要場合，也是凝聚力量推動落實“四個全面”的寬廣平臺。

李克強對出席會議的近３０００名全國人大代表和列席會議的２０００多名全國政協委員說：“經濟增長預期７％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相啣接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。”

“轉型升級總是困難的，但我對中國經濟前景抱有信心。”全國政協委員、吉利集團董事長李書福表示。

地球另一端，全球領先的工程機械製造商、美國卡特彼勒公司董事長道格‧奧伯黑爾曼表示，全球範圍內，７％左右的增速依舊位居前列。中國經濟增速下降並不意味著卡特彼勒在華資產的減少。

根據政府工作報告，做好今年政府工作，要把握好三點：一是穩定和完善宏觀經濟政策。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要加力增效。穩健的貨幣政策要鬆緊適度。二是保持穩增長與調結構的平衡。三是培育和催生經濟社會發展新動力。

李克強提出“改革開放是推動發展的制勝法寶”。政府工作報告提出要在投融資體制、價格、財稅體制、金融、國企國資等領域推動改革，並加大簡政放權、放管結合改革力度。

他表示，必須實施新一輪高水準對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。

政府工作報告提出了一系列穩增長、調結構的具體措施，涉及加快培育消費增長點、增加公共產品有效投資、加快推進農業現代化、推進新型城鎮化取得新突破、拓展區域發展新空間、推動產業結構邁向中高端、以體制創新推動科技創新等方面。

李克強要求完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談誡勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

分析家認為，“十二五”以什麼態勢收官，為“十三五”奠定一個什麼樣的基礎，很大程度上取決於政府工作報告的貫徹落實。

今年的人代會還將審議立法法修正案草案，輿論認為這將為全面推進依法治國開一個好頭。

２０１４年見證中共“打虎拍蠅”力度不斷升級，如何進一步推進全面從嚴治黨是百姓的強烈期待。這也成為了兩會上的熱議話題。

李克強說，時代賦予中國發展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創新，努力完成今年經濟社會發展目標任務，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

“政府工作報告為我們繪出藍圖，從企業層面來說，就是更多地去執行。‘有想法，有做法’，就一定能實現‘四個全面’。”全國人大代表、廣東珠海格力集團有限公司董事長董明珠說。