【新華社北京３月１０日電】中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民１０日表示，希望今年能夠把延遲退休年齡的政策方案制定出來，明年在報經中央同意以後向社會徵求意見，修改完善，應該是在後年正式推出。但是實施，還有一個相當長的過程。

尹蔚民在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上答問時表示，延遲退休年齡的政策，主要是針對目前中國法定退休年齡偏低提出來的。中國法定退休年齡是１９５３年勞動保險條例規定的。１９７８年，國務院發文再次明確，女工人退休年齡是５０歲，女幹部５５歲，男職工６０歲。這項在新中國成立初期制定的退休年齡政策，很顯然已和當前經濟社會發展不相適應，有必要作出調整。

但尹蔚民表示，這項政策還需要進一步凝聚社會共識。在制訂方案的時候，會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更週到，各方面都能接受。

尹蔚民說，第一，會根據中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節點和節奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公佈出去，但方案的實施時間至少要在５年以後。“比如現在公佈這個方案，５年以後才可以實施。”他說。

尹蔚民表示，這個政策就是漸進式延遲退休年齡。漸進式退休年齡政策是世界各國特別是一些發達國家普遍採取的政策。

他還介紹，中國現在已經領取退休待遇的８０００萬企業退休職工退休時的平均年齡只有５４歲。一些發達國家目前的退休年齡已經是６５歲甚至６７歲。

尹蔚民：養老保險基金收益率跑輸ＣＰＩ　投資運營基本方案下半年上報

　　中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民１０日表示，從前幾年情況看，養老保險基金投資運營收益率還低於ＣＰＩ，處於一種貶值狀態。目前，養老保險基金投資運營已經形成了基本方案，有望於今年下半年按程序報請中共中央、國務院審定。

在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，尹蔚民在回答新華社記者提問時表示，養老保險基金是大家的保命錢、養老錢。所以，在養老保險基金投資運營上我們採取非常審慎的政策，按照目前規定，只能夠買國債、存銀行，好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現保值增值的目的。

他說，十八屆三中全會的決定明確提出了社會保險基金要投資運營。“現在我們已經形成了基本的方案，有望於今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。”

尹蔚民表示，這個方案在保障基金的絕對安全，不能讓老百姓的養老錢受到損失的大前提下，堅持這樣幾條原則：一是市場化原則。二是多元化投資方向。三是相對集中運營。四是加強監管。

發佈會上，有記者提出過幾年養老保險基金會不會出現收不抵支甚至賬面虧空的問題，尹蔚民回答說，養老保險目前總體運行是平穩的。２０１４年，企業職工養老保險的總收入２．３３萬億元，總支出１．９８萬億元，當期的結餘３４５８億元，累計結餘３．０６萬億元。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大於支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結餘。

尹蔚民同時表示，養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。影響養老保險基金收支平衡的因素很多，其中，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。

據測算，中國目前６０歲以上的老年人口占比已達１４．９％，到２０２０年將達到１９．３％，到２０５０年將達到３８．６％，這個過程中，勞動年齡人口的絕對數在下降。目前，職工養老保險的撫養比是３．０４：１，也就是３個人養１個人，到了２０２０年將下降到２．９４：１，到２０５０年將下降到１．３：１。

　　尹蔚民表示，養老金收支平衡需要採取一些應對措施。一是加大擴面徵繳的力度。二是要實施職工養老保險的全國統籌。三是採取漸進式延遲退休年齡的政策。四是要多方面籌措養老保險基金，保障養老保險基金的安全。五是做好結餘養老保險基金的投資運營。（完）

尹蔚民：今年城鎮新成長勞動力１５００萬人左右　就業形勢更嚴峻

　　中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民１０日表示，今年城鎮新成長勞動力有１５００萬人左右。實現今年城鎮新增就業１０００萬人以上的目標，要付出更為艱巨的努力。

在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，尹蔚民在答問時表示，今年城鎮新成長勞動力大約有１５００萬人左右。其中高校畢業生７４９萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業以後不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富餘勞動力。

他說，在經濟增速放緩、經濟下行壓力持續加大、產業結構調整的大背景下，今年的就業形勢將更加複雜，也將更為嚴峻。

為保持就業局勢穩定，尹蔚民表示，將採取幾個比較重要的措施：第一，把高校畢業生作為就業工作的重點，作為重中之重，繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃，採取系列服務活動，保持大學生就業的總體平穩。

第二，積極面對產業結構調整，化解過剩產能過程中可能出現的失業風險，落實已經出臺的失業保險“援企穩崗”政策，積極做好失業人員的再就業工作。

第三，推動創業帶動就業，進一步強化創業培訓、創業服務，破解創業資金的難題，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。

第四，進一步加強公共就業服務和職業培訓，提供良好的就業環境，特別是在職工轉崗培訓和農民工職業技能培訓方面，進一步加大力度，使他們能夠通過培訓適應崗位工作的需求。

第五，繼續關注就業局勢變化，及時研究和儲備一些就業政策。做到心中有數，做到及早謀劃。

　　尹蔚民表示，雖然今年經濟下行壓力持續加大，從１、２月份城鎮新增就業數據來看，比去年同期有下降。但是，我們還是非常有信心做好今年的就業工作，確保完成１０００萬人以上的城鎮新增就業目標，保持就業局勢的穩定。