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服務業擴引資 港澳佔先機

2013-12-04 00:00

“三中全會精神與未來中國”專題演講會昨舉行

    解讀三中全會經改

    服務業擴引資    港澳佔先機

    【本報消息】十八屆三中全會文件起草組成員、原中央政策研究室副主任、現任中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立指出,三中全會的《決定》闡明將“擴大對港澳台地區的開放合作”,雖未具體展開,但國家深入改革和發展必將給予澳門更多機遇。按照三中全會精神,國家將加強推動自由貿易和擴大對外開放,在擴大服務業對外資的引進和利用上,將率先對港澳開放,澳門可以抓住並利用好這個機會。

    先理順內部體制

    十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,在有關構建開放型經濟新體制、加快自由貿易區建設等內容中,強調擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區開放合作。

    鄭新立表示,《決定》提出,擴大對港澳台的合作、開放,內地要建造自由貿易園區,要借鑑香港、新加坡的經驗,通過辦自由貿易區,實行更寬鬆的政策,把對外開放推進新階段。中國擴大開放尤其是改革機遇將惠及港澳同胞,包括利用外資擴大第三產業領域。前卅五年引進製造業外資,對服務業控制較嚴,現時製造業已處世界第一。下一步引進外資,重點在服務業方面,首先是要把好處留給港澳台同胞,率先為港澳台同胞開放,讓大家佔據先機。

    被問到起草過程中,為甚麼祇有一句話關於港澳?鄭新立表示,文件重點放在國內“5+1”改革上,國內重大問題、國內體制理順了,經濟發展好,港澳台同胞可踏上內地經濟快速發展列車,受益的不光是內地十三億人口,也包括港澳同胞。

    改革貫徹落實後,就如何擴大開放與港澳台的合作,將研究或出台新的具體措施。今次的《決定》來不及把如何與港澳台開放合作內容寫進去,先把國內最需要改革的重大問題先提出,與港澳台的合作留一句話就足夠,這句說話將來再作研究,“怎麼擴大對港澳台的開放、怎麼擴大與港澳台的合作?有了這題目,未來再研究。”

    至於對港澳地區開放時間表,會否等至二○年?他稱不會,整個決定到二○年前要全部完成。有些重要的改革需要先進行,有路線圖,對港澳台的擴大開放、擴大合作相信很快就進行研究,不會等到二○年。

    政制改革份量很重

    海外很多意見認為,內容大部分關於經濟改革,雖然令人期待,但倘政治體制不改革,經濟改革難有成效。對此,他認為意見片面,今次政治體制改革份量相當重,但所說的改革非他們想像中的改革,搞甚麼複選制,要走中國特色、自己特色的民主。如“協商民主”就是中國人創造,應當為這種民主感到驕傲。萬一遇到重大矛盾,矛盾雙方坐下來,心平氣和地協商,充分表達意見,充分從對方角度想問題,比較可找到雙方可接受的意見。今次將之完善、規範化。此外,人民代表大會制度是中國的選舉制度;還有民族區域自治制度、基層民主制度,這四項構成中國特色的民主。

    中國民主較西方的代議制民主更能反映群眾意見、更能集中意見,代議制民主已走到盡頭。他舉例:“奧巴馬有次開會時說,他提出的意見本來就是共和黨提出的,但因為他提出,結果共和黨就反對!”所以西方民主就是為反對而反對,決策效率很低,連正經事都辦不成,這樣的民主與中國是次推出三百多項改革相比,哪個民主更有效率,大家可去評估。