孤兒保障制度將擴大
民政部副部長竇玉沛五日召開發佈會,據竇玉沛介紹,中國所有的孤兒已納入國家保障,其中在孤兒院等機構集中供養的孤兒每人每月補助一千元,分散供養的每人每月六百元,目前保障了五十七萬多名孤兒。此外,流浪兒童也已納入到國家救助保障的範圍;受愛滋病感染的兒童則參照孤兒納入到國家的保障制度。
目前,民政部門正積極爭取將“事實上無人照顧”的兒童納入到國家保障範圍中來。“事實上無人撫養”的兒童主要是指父母一方死亡,另一方放棄了監護責任,俗話說的“爹死娘嫁人”的現象,或者父母一方服刑,另一方離異,放棄對兒童的監護責任等等。
救助低收入家庭
針對媒體質疑,河北保定農民“無錢手術自鋸殘腿”是否暴露出救助政策存在不完善的地方?竇玉沛承認,醫療救助方面確實存在“短板”——救助面過窄、救助水平低,不能從根本上解決患病,特別是患大病的困難群衆的醫療問題。
他表示,今後將進一步放寬救助的範圍,將目前救助低保、“五保”家庭放寬到低收入家庭,也包括醫療支出巨大的、使家庭陷入困境的一些支出型貧困家庭;適當放寬對病種、用藥目錄、定點醫院等的限制;適度提高救助的封頂線和個人承擔部分的救助比例。
另外,政府將綜合構建涵蓋最低生活保障、特困人員供養、自然災害救助以及醫療、住房、教育、就業、臨時救助等專項救助在內的制度體系框架。相關法規正在起草中,待成熟後公開徵求社會意見。
脫鈎機關將試點
民政部部長李立國昨天表示,要限期實現行業協會商會類社會組織與行政機關真正脫鈎。在行業協會商會與行政機關脫鈎上,爭取在明年一月份之前,在全國性行業協會、商會中選擇一百個左右的單位試點,明年鋪開試點工作。在此基礎上,爭取到二○一五年底前實現從全國到地方各個層次的行業協會商會與行政機關真正脫鈎。
此外,行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織,可直接向民政部門申請登記,不再經由業務主管單位審查和管理。同時,在社會組織的登記管理上取消不必要的審批,下放許可權。
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