日擬設賭場觀光設施

    學者：客路不同  對澳無影響

    【本報消息】日本多個政黨上周向眾議院提交建設賭場等複合型觀光設施的法案，該法案規定，地方政府可向國家提出申請，由國家認定可設置賭場為中心觀光設施的區域。國家新設規範賭場的“賭場管理委員會”，也被寫入法案中。日本自民黨、日本維新會、生活黨等計劃在明年的通常國會上讓法案通過。有學者表示，倘一切順利通過，最快要到二○年才會有新賭場度假區落成，短期內不會影響澳門。

    估計旅客佔1-2成

    據報道，為振興旅遊業和地區經濟，該草案在內閣設立休閒度假設施建設推進總部。法案還要求在推進法通過一年內由政府制訂設施建設的相關法律。此外，為防止黑社會等勢力介入，將向負責賭場經營的民間企業頒發執照，由國家管理。同時，新設擁有逮捕及突擊檢查等較大權限的“監察官”。

    有本地學者表示，根據相關程序，最快要明年五至六月才能確認是否通過法案，倘有反對聲音則會推延進程。即使法案獲得通過，由國家認定賭場設置區域後，再由地方政府決定具體稅收等操作，估計一五年才踏入明朗化階段。有關法律草案提及在城市及郊區設有賭場觀光設施，估計有兩至三個獲得賭牌。

    因草案是發展賭場等綜合觀光設施，即與澳門、新加坡、韓國、菲律賓以至拉斯維加斯相似的項目，估計採取模式更傾向新加坡般以賭場作為吸引旅遊的元素，並非學澳門打造為支柱產業。根據觀察及當地的分析，日本人口逾億，年接待千萬旅客，按此比例推算，日本開賭客源八至九成為本地客，祇有一至兩成為旅客，與澳門吸納的客源迥然不同。

    項目落成最快20年

    此外，日本開賭爭取的旅客，相信覆蓋兩小時飛行時間，即韓國、台灣、東北省份等，與澳門直接可從陸路吸引客源，交通成本不一樣。可以預期，日本開賭可能會吸納一些旅客即興到當地博彩娛樂，未必會有澳門的習慣性博彩客源。

    值得一提的是，市場預期日本開賭瞄準二○年奧運開幕，不過，當地大興土木應以成功舉辦奧運為優先考慮。由此投入大量資源搞運動項目，可能會扯高其他項目的投資成本，估計每個綜合度假項目投資要在100億美元以上。如投資規模細，難以打造成國際級的綜合度假項目。不過，如投資成本持續上漲，發展非博彩元素時或要“睇餸食飯”。且日本旅遊配套如溫泉、百貨公司、森林資源等十分豐富，打造非博彩元素也強調娛樂成份，與澳門不盡相同。

    日本討論博彩合化法多年來，現在是最接近成功的階段，但到順利通過、第一個項目落成，最快亦要二○年。