中國經濟新格局

    “改革創新”探索“穩中求進”

    【新華社北京電】“穩中求進”再次成為新一年中國經濟運行的關鍵詞，這是中國政府自一一年開始，第三次在中央經濟工作會議中強調“穩中求進”。專家認為，在新一輪改革的推動下，“穩中求進”雖然基調不變，但將因“改革創新”而形成新的發展格局。

    一三年的中央經濟工作會議將“穩中求進，改革創新”定為新一輪改革元年的總基調。會議指出，要穩扎穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為全面深化改革創造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇於突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。

    增速略低亦能接受

    “‘穩中求進’意味着保持財政和貨幣等政策的連續性，經濟發展的效益要更好，環境、生態和社會效益要不斷提高。”國家發改委經濟體制與管理研究所副所長銀溫泉說。

    中金公司首席經濟學家彭文生對“穩中求進”給出了數據性的解讀。他認為，為提振居民和企業部門的信心、激發內生增長動力、保證就業，中國政府將會把一四年GDP增長目標設定在7.5%左右，但總需求結構將會改善，體現為投資增速放緩、消費增速加快。

    “改革創新”將使“穩中求進”的內涵更為靈活。彭文生指出，經濟增長目標的內涵將有所變化，目標剛性可能減弱。如果中國經濟受到比較大的外在衝擊，中國政府將不會不顧“後遺症”地刺激短期需求來保增長。另外，如果改革切實推進、結構優化有較大力度，略低於7.5%的經濟增速也可能被接受。

    有分析人士認為，此次會議強調“改革創新”與“穩中求進”協調並進，這標誌着中央在保證經濟社會穩定發展的同時，改革力度將更大。

    解決經濟矛盾問題

    中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，作為一個轉型大國，中國宏觀經濟運行面臨諸多方面的矛盾與問題，既有週期性因素，更有體制性因素；既有短期因素，更有中長期因素。因此，解決宏觀經濟運行中的突出矛盾與問題，不是一個簡單的經濟參數調整的問題，而需要對體制機制做出重大改革。

    此次會議明確提出，“把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性”。

    銀溫泉認為，改革要圍繞處理好政府和市場的關係進行，解決政府主導發展和權力濫用現象，推進經濟社會可持續發展、科學發展，奠定制度基礎。

    “保持宏觀經濟的相對穩定，可為改革措施提供較大空間，同時只有‘促改革’有了突破，‘穩增長、調結構’才會有保障。”遲福林說。