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趙向陽：突出特首政治地位
2013-12-18 00:00
與特首薪酬掛鈎的主要官員、司法官、行政會委員及立法議員可同時加薪一成。
趙向陽
司法官及政治據位人薪酬與行政長官掛鈎
趙向陽：突出特首政治地位
有議員質疑當局是次立法的動機。行政法務司司長辦公室顧問趙向陽指出，司法官薪酬與行政長官薪酬掛鈎是回歸前的歷史延續，這種掛鈎制度是否合理，當時並無人否定，事實也證明延續這種方式比較順暢。
有議員質疑《澳門特別行政區行政長官及主要官員薪酬制度》只為行政長官加薪而訂立，但贊成法案的議員則認同要建立長遠、制度化的加薪制度，亦不應將加薪問題變成個人化。趙向陽解釋，澳門在葡國管治期間，總督與政務司的薪酬由葡國法律訂定。澳門回歸後，根據國家主權的原則，不可能在澳門使用葡國法律。在這種情況下，必須盡快制訂行政長官的薪酬法律。即使有這方面的需要，當時特區政府制訂的十項必備法律中，並未包括行政長官薪酬法律在內，而是在回歸後才立法，因此已經充分依據憲法原則安排。
他強調，雖然關於總督與政務司的法規回歸後不再適用，但司法官的薪酬與總督的薪酬掛鈎是歷史傳統，回歸後仍延續。現時司法官薪酬與行政長官掛鈎正是延續回歸前的制度。指出即使法律不再適用，但這種掛鈎的制度安排是否合理？當時無人否定，事實也證明延續這種方式比較順暢。本澳是在一九九六年才有第一批編制司法官，建立司法官制度必然與之前的歷史有聯繫。司法官或行政長官薪酬制度，以至其他政治據位人的薪酬制度，是整個政治體制中的一部分，不能離開整個政治體制去看待薪酬制度。例如政治體制中一個最簡單而突出的特徵，就是行政長官居於整個政治體制的核心，因此相應的司法官或其他政治據位人與行政長官薪酬掛鈎，是突出其法律與政治地位，亦包括社會的榮耀。
澳門日報新聞
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