修讀課程不對口   非任人唯才   中央招聘錯配

    公僕學歷升效率冇提高

    【本報消息】據二○一二年公共行政人力資源報告顯示，過去十年公職團隊的學歷不斷提升。○三年，具高等教育學歷的公職人員僅佔總數百分之二十九點一。十年過去，去年具此等學歷者佔百分之五十九，即在十年間，具高等教育學歷者的比例增長逾倍。雖然整體學歷提高，但公共行政效率的提升速度卻不成正比，公職團隊臃腫、部門架床疊屋、中央招聘未如理想等，公職制度現存的種種弊端仍經常為居民所詬病。

    高等學歷佔近半

    年報顯示，去年公職人員的學歷程度較十年前為高，因為僅具小學畢業或初中畢業學歷的現職人員的比例減少，具高中或高等教育學歷的現職人員的比例則增加。近年，具碩士或博士學位的現職人員的比例有顯著增加。

    數據顯示，○三年的一萬七千四百九十六名公職人員中，小學畢業程度有四千二百六十人，比具有高等教育學歷者（學士學位有三千七百四十四人、碩士學位三百一十一人、博士十人）還要多。至去年的二萬六千九百四十三名公職人員中，具小學畢業程度者縮減至二千八百六十三人。大部分公職人員有學士學位，有一萬○八百六十一人。碩士學位有二千一百六十人，約是十年前的七倍。博士一百五十一人，約是十年前的十五倍。換言之，現職人員中，近百分之四十八點九的人員擁有高等教育學歷，近四成人員擁有中學學歷，百分之十點六擁有小學學歷，百分之○點四擁有中專或職業培訓課程學歷。

    培訓增加未見效

    公職團隊整體學歷不斷提升，卻未能扭轉公共行政效率低下的現狀，社會批評聲音不絕。有意見認為，不少公職人員申讀碩士、博士課程可獲部分工時脫產培訓，或有職務之便，但很多公職人員修讀的課程與工作不對口，建樹不大。加上部門未有任人為能、中央招聘錯配等，亮麗的學歷並未能提高公共行政效率。

    另外，去年行政公職局舉辦了四百一十二項培訓課程，當中百分之五十一點二屬特別培訓範疇，百分之十八點七屬語言培訓範疇，百分之三十點一屬專業技術培訓範疇。四百一十二項培訓課程共有九千四百七十三人參加，百分之五十八點六屬特別培訓範疇，百分之二十六點六屬專業技術培訓範疇，百分之十四點八屬語言培訓範疇。按參加培訓課程總人次計算，參加課程最多的組別為技術輔助人員，其次為高級技術員及保安部隊人員。