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單獨兩孩明年初實施
2013-12-24 00:00
十二屆全國人大常委會第六次會議在北京舉行（中新社）
李斌作說明（中新社）
單獨兩孩明年初實施
【本報綜合報道】據新華社、央視廿三日電：國家衛生計生委負責人今日表示，明年第一季度有關省、市、區將啟動“單獨兩孩”政策。
國家衛生計生委主任李斌今日就關於調整完善生育政策的決議草案向十二屆全國人大常委會第六次會議作說明。
李斌說，為適應中國人口與經濟社會發展的新形勢，尊重人口發展規律，順應人民群衆期盼，有必要調整完善生育政策。當前，中國低生育水準長期穩定，勞動力資源比較豐富，社會撫養負擔較輕，調整完善生育政策條件成熟、時機有利。
她指出，中國低生育水平穩中趨降。二十世紀九十年代初，中國婦女總和生育率降到更替水平以下，目前為一點五至一點六。如果維持現行生育政策，總和生育率將繼續下降，總人口在達到峰值後將快速減少，影響人口長期均衡發展。
她說，中國人口結構性問題日益突出。二○一二年，勞動年齡人口開始減少，比上年減少三百四十五萬人；二○二三年以後，年均減少約八百萬人。人口老齡化速度加快，老齡人口本世紀三十年代初達到四億，佔總人口的比例將從目前的七分之一提高到四分之一。出生人口性別比長期偏高，近二十年來一直在一百一十五以上，二○一二年仍高達一百一十七點七。
李斌指出，實施“單獨兩孩”政策，不會對中國糧食安全以及教育、衛生、就業等基本公共服務造成大的壓力。
她預計，政策調整後，今後一個時期，出生人口將適當增加。二○一五年總人口在十三億八千萬人以內，不會超過十三億九千萬人的“十二五”規劃控制目標，也不會突破國家人口發展遠景規劃目標。
李斌還表示，實施“單獨兩孩”政策，可為今後進一步調整完善生育政策，逐步實現城鄉、區域、民族間生育政策的基本統一積累經驗。
澳門日報新聞
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