牽連廣 爭議大
租金管制法案通過難
【本報消息】議員高天賜、梁榮仔向立法會提交《不動產的租金調整制度》法案,將在一月二日全體大會一般性審議、表決。
法案建議特區政府實行租金管制,住宅、商用及從事自由職業的不動產租金的年度調整須按通脹,不得大幅加租。法案爭議甚大,料通過機會不大。
高、梁在法案理由陳述中指出,澳門奉行資本主義,投資房地產獲利無可厚非,但外來投機令澳門房屋價格高踞不下,商用及從事自由職業的不動產租金亦倍升,遠超大部分居民承受能力,容許情況持續並不合理。居民預計租金將再跟隨樓價大幅攀升,不單處於夾心階層的中產受難,不少中小企也因租金大幅調升被逼結業,有違產業多元發展,應要立法設租金管制。
他們認為,租金最低限度應處居民能承受的合理水平,法案旨在租約中設限,保障承租人免受大幅加租之苦,建議用作居住、商用及從事自由職業的不動產租金的年度調整,須按統計局的通脹指數進行,而且不容許租約有效期的首兩年內調整。違者要承擔民事合同責任、被科處行政違法行為的處罰,嚴重個案或要承擔刑事責任。法案倡設兩年過渡期,期內凍結住宅租金,即兩年內業主不得調整租金。法律執行及監管部門為房屋局。
受樓價、租金高企影響,社會向有意見支持“租金管制”,尤其基層及一般中小企,但政府一直以不干預自由市場為由,不為所動。即使年前出動“特印稅”招數遏制炒風,亦只先限於住宅,間接逼炒風加快延至商租、車位,至情況惡化後,政府才一視同仁。一般相信,租金管制比特印稅更加敏感,觸動更多固有利益,爭議甚大。除非政府狠下決心,遊說議員,否則在商界背景議員佔多數的立法會內,實難有足夠的支持票。現在法案由議員提出,過關機會甚微。
另預計美國開始退市,市場不穩定因素增加,政府短期內應無意出招,再打“乾升”已久的樓市,推出租金限制則更加無望。
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