法律存漏洞    賭場撤離社區形同虛設

    講者促聽證評議批選址

    【本報消息】廣州大酒店舊址“依法”獲批新開摩卡娛樂場，昨早舉行的“澳門論壇”圍繞此題目討論博彩社區化。多名講者認為法規存漏洞，批給決定未能反映民意，建議政府未來再批給角子機場所時應聽證或成立評議機構，讓各持份者合議選址問題，爭取共識，解決爭議，平衡社區和博彩業的利益。

    憂出現角子機街

    出席的兩海坊會理事長朱浩源批評政府允許摩卡娛樂場在廣州大酒店舊址開業是欺騙居民，原以為頒佈行政法規讓賭場撤離社區是好事，幾個月後即批准角子機場所植入居民區“心臟”，距離老人中心、衛生中心、學校咫尺，對政府“講一套做一套”的做法感到失望。

    政府批准摩卡落戶廣州大酒店舊址，是根據《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》“整幢樓宇為非住宅用途與獲許可酒店娛樂場的距離少於五百米的大廈”可設立角子機場的規定。負責任博彩協會理事長宋偉傑直認法規有漏洞，質疑如果只要滿足上款，擔心未來十六浦對面將出現整條“角子機街”。更指“五百米”的規定，原意是針對路氹城一些面積較大的綜合度假村，即使角子機場所距離賭場五百米內，仍可處於同一度假村中，政府盲目根據字面執法，做法違背法規原意。

    完善法規補漏洞

    幸運博彩業職工總會副理事長梁孫旭不滿政府去除博彩社區化的決心不足，十三間非由賭場經營的角子機場所，其中五間與新法規不符要結業，但隨即已有兩間重開，難以讓人見到角子機場所撤離社區的跡象。他直言最擔心“賭”衍生的高利貸、非法旅館、賣淫等問題影響居民區。有出席論壇的河邊新街居民憂慮賭場距離民居太近，已對社區治安、居民生活造成負面影響。梁孫旭認為修法需時，呼籲當局首要加強該區保安工作，增強向居民宣傳博彩危害。在二○一六年賭牌續約前完善法律法規，修補漏洞。

    亞太博彩研究學會會長曾忠祿建議政府仿效美國內華達州的做法，應該訂明賭場與居民區、學校等應至少保持的距離；賭場位置須公示，萬一出現爭議，須由博彩公司與受影響的社區居民共同出席聽證會表達意見，政府聽取後再作決定，照顧經濟龍頭博彩業的利益，也要保證居民安全、寧靜的居住環境。

    宋偉傑則建議成立具否定權的諮詢機關，讓政府、博彩業代表、社團、輔導機構、專家學者等持份者就新開角子機場所的選址把關，法律底線之上尋求民情、民意共識，解決爭議。