東莞投逾百億救經濟
【本報記者東莞三日電】東莞市政府公佈,正式出台二○一四年市政府“1號文”《關於進一步扶持實體經濟發展的若干意見》。其中,將把先進製造業作為發展實體經濟的核心,年度總投入為101.8億元。這一扶持力度之大,在廣東乃至全國都較為少見。
東莞市委常委、常務副市長梁國英表示,東莞實體經濟發展環境不容樂觀。當前,國際經濟形勢複雜多變,世界經濟深度調整,美國等發達國家推進“再工業化”和“製造業回歸”,全球製造業高端化競爭趨勢日益明顯。此背景下,東莞製造業遇到較大的壓力和挑戰,不少中小微企面臨融資難、用工難、投資難、盈利難、轉型難等問題。
推優惠企業減負
該“1號文”共有50條扶持措施,把先進製造業作為發展實體經濟的主要任務。這些措施涉及國家、省、市三級年度扶持資金和減負資金達101.8億元。其中,國家和廣東扶持資金4.8億元,東莞本市扶持資金97億元。東莞將力爭到二○一七年,全市實現規模以上工業增加值超過3,000億元,年均增長12%左右。
繼去年東莞為企業減負40多億元後,今年再次挖掘減負的潛力,繼續為企業減負22.8億元。其中,東莞將繼續階段性執行基本醫療保險單位費率下調政策,暫緩調升社會養老保險單位繳費費率,一年就為企業減負14億元。此外,加上堤圍防護費按現行徵收標準下調20%等優惠措施,以及落實國家、省取消、免征、降低31項行政事業性收費政策,又可以為企業減負8.8億元。
新政策多項創新
在東莞市政府推出的扶持實體經濟的措施中,不乏創新舉措。如資助企業推行“機器換人”。“1號文”中提到,要提高產業自動化水平,鼓勵勞動密集型企業利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化進行智能技術改造。對企業購買符合條件的先進設備和技術給予資助,對研發投入總額較大的工業企業給予獎勵。積極為企業落實研發費用加計扣除稅收優惠政策。
措施中還包括探索建立優質企業鎮街間產能擴張及利益共享機制。梁國英指出,目前東莞有不少優質企業發展迅猛,有意增資擴產,但所在鎮街無法提供足夠用地,制約企業發展壯大。為此,東莞將探索建立鎮街間的統籌協調和利益平衡機制,鼓勵企業擴張性產能在市內鎮街佈局,使企業繼續享受到東莞市完善的產業配套便利,幫助企業降低生產經營成本。
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