東莞投逾百億救經濟

    【本報記者東莞三日電】東莞市政府公佈，正式出台二○一四年市政府“1號文”《關於進一步扶持實體經濟發展的若干意見》。其中，將把先進製造業作為發展實體經濟的核心，年度總投入為101.8億元。這一扶持力度之大，在廣東乃至全國都較為少見。

    東莞市委常委、常務副市長梁國英表示，東莞實體經濟發展環境不容樂觀。當前，國際經濟形勢複雜多變，世界經濟深度調整，美國等發達國家推進“再工業化”和“製造業回歸”，全球製造業高端化競爭趨勢日益明顯。此背景下，東莞製造業遇到較大的壓力和挑戰，不少中小微企面臨融資難、用工難、投資難、盈利難、轉型難等問題。

    推優惠企業減負

    該“1號文”共有50條扶持措施，把先進製造業作為發展實體經濟的主要任務。這些措施涉及國家、省、市三級年度扶持資金和減負資金達101.8億元。其中，國家和廣東扶持資金4.8億元，東莞本市扶持資金97億元。東莞將力爭到二○一七年，全市實現規模以上工業增加值超過3,000億元，年均增長12%左右。

    繼去年東莞為企業減負40多億元後，今年再次挖掘減負的潛力，繼續為企業減負22.8億元。其中，東莞將繼續階段性執行基本醫療保險單位費率下調政策，暫緩調升社會養老保險單位繳費費率，一年就為企業減負14億元。此外，加上堤圍防護費按現行徵收標準下調20%等優惠措施，以及落實國家、省取消、免征、降低31項行政事業性收費政策，又可以為企業減負8.8億元。

    新政策多項創新

    在東莞市政府推出的扶持實體經濟的措施中，不乏創新舉措。如資助企業推行“機器換人”。“1號文”中提到，要提高產業自動化水平，鼓勵勞動密集型企業利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化進行智能技術改造。對企業購買符合條件的先進設備和技術給予資助，對研發投入總額較大的工業企業給予獎勵。積極為企業落實研發費用加計扣除稅收優惠政策。

    措施中還包括探索建立優質企業鎮街間產能擴張及利益共享機制。梁國英指出，目前東莞有不少優質企業發展迅猛，有意增資擴產，但所在鎮街無法提供足夠用地，制約企業發展壯大。為此，東莞將探索建立鎮街間的統籌協調和利益平衡機制，鼓勵企業擴張性產能在市內鎮街佈局，使企業繼續享受到東莞市完善的產業配套便利，幫助企業降低生產經營成本。