何超瓊六招保京文產優勢

    冀改革創新   設京港文化合作特區

    【本報特約記者鐵怡北京十七日電】北京市政協十二屆二次會議今日上午舉行第二次全體會議，澳區北京市政協常委何超瓊作題為《銳意改革、大膽創新，鞏固和發揮北京文化產業先發優勢》的大會發言。

    何超瓊表示，北京市有深厚的人文歷史和豐富的文化資源。但近年在其他城市追趕下，其文化藝術中心地位有動搖之虞。營造有利的政策環境，改革創新，發揮原有優勢，是突圍而出的方向。

    存在多種不足

    何超瓊回顧了港、滬、京文化發展的情況。她表示，北京文化產業的先發優勢明顯，卻也存在一些問題：一是受制於國家相關政策限制，如國內沉重的文化藝術品進口關稅和交易稅賦，綜合稅賦達百分之四十七等；二是相關職能部門創新意識不夠，立項審批涉及部門較多、程序繁複；三是北京缺乏世界一流的藝術展會，缺乏國際參展商、經紀人、藝評人及買家的注入，未形成成功的博覽會“服務經濟衍生綜合體”模式。此外，文化產業相關法律不健全，缺乏業界規範。最後，北京還尚未形成圍繞文化產業發展的輔助產業鏈，如鑒賞、評估、金融、倉儲、修復及具有公信力的專業文化藝術品交易中心或交易所等。

    為鞏固和發揮北京文化產業先發優勢，她提出幾點建議：第一，有關部門應解放思想、銳意改革，在文化產業的管理、發展等方面，大膽借鑒香港和國外經驗，尋求創新和突破，制訂切實可行的促進措施和政策。第二，在產業規劃方面，可在原天竺文化保稅區的基礎上，進一步建設“京港文化合作特區”，積極借鑒香港在文化藝術品市場成熟的管理體系，放寬政策管制，給予合格的企業、機構或展會以特殊的稅收減免、稅收補貼、海關便利通關等政策，方便打通文化進出途徑。

    專項基金資助

    第三，在資金支持方面，可以通過專項財政基金資助方式，降低藝術品交易成本。引進國際知名博覽會，給予場地、經費資助。第四，着力建設健全文化貿易平台，使這方面的物權轉讓及交易轉為合法化和透明化。

    建保稅綜合體

    第五，由市政府主要領導帶領，設立跨部門機構推動文化產業發展，可有效避免多部門內部的政策瓶頸，簡化審批手續和加快政策的施行。第六，在北京籌建文化藝術保稅綜合體，為藝術品的進出口、倉儲、鑒賞、評估、交易等方面建設一個完備的服務平台，這可以在一定範圍內突破政策限制，以及刺激北京藝術品交易市場。

    何超瓊指出，只要建設有利的政策環境，銳意改革創新，充分發揮北京文化產業的原有優勢，北京將會在全國和國際文化產業領域中成為領跑者。

    （圖片由本報特約記者鐵怡北京數碼傳真）